“固定总价合同”结算价款就不能调整了吗？

造价坞——圈主 2024-07-30 | 7916阅读 0 赞

本文来源：中和金磊

转自工程造价管理

引言：

固定总价合同，又称为闭口合同，俗称“包干价”、“包死价合同”是一种工程承包合同类型，其中合同双方（通常是业主与承包商）在合同签订时即确定了一个固定的总价，该总价涵盖了完成合同规定范围内所有工作的全部费用。在合同执行期间，除非合同中有明确规定的特定情况（如设计变更、不可抗力等），否则该总价不会因工程量变化、市场价格波动或其他因素而进行调整。

一

总价合同的定义

《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）通用合同条款12.2条对“固定总价合同”这样定义：固定总价合同是指合同当事人约定以施工图纸、已标价工程量清单或预算书及有关条件进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，于双方约定的风险范围内，合同总价不作调整。

《2013版工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）第2.0.12条对总价合同的解释是：发承包双方约定以施工图及其预算和有关条件进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。

根据以上定义，对于合同约定一定风险范围内的事项，不应作为合同价款调整的理由，但对于合同约定风险范围外的事项如对合同价款有影响，则应根据实际履行情况进行调整。但总价合同分为不同类型，价款结算方式也不同。

二

总价合同的类型及价款结算方式

清单总价

根据《2013版工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）第8.3.1的规定，采用工程量清单方式招标形成的总价合同，其工程量应按照本规范第8.2节的规定结算，也即其计量规则采取的是单价合同的计量规则。规范第8.2.1条规定，工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的工程量确定。第8.2.2条规定，当发现招标工程量清单出现缺项、工程量偏差或因工程变更引起工程量增减时，应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算。

也就是说采用工程量清单方式招标形成的总价合同，在工程量的结算上并非完全遵循传统总价合同的固定总价原则，而是采用了单价合同的计量规则。

施工图总价

根据《2013版工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）第8.3.2的规定，采用经审定批准的施工图纸及其预算方式发包形成的总价合同，除按照工程变更规定的工程量增减外，总价合同各项目的工程量应为承包人用于结算的最终工程量。也即图纸范围内的所有实体项目及措施项目，都包含在投标人的报价范围内，都是承包人应该履行的合同义务。上述结算规则的逻辑在于：包图纸总价合同模式下，承包人依据发包人提供的施工图纸自行计量并报价，承包人负有审核图纸的义务，并承担报价错误的风险。除按照工程变更规定引起的工程量增减外，无论承包人报出的工程量是多于还是少于图纸工程量，均不影响合同总价的结算。

混合总价

如果招标文件采用工程量清单计价方式，但明确约定承包人负责按照施工图纸核对工程量清单，并承担工程量清单错漏风险，则说明总价合同的包干范围为施工图纸而非工程量清单，工程量清单错漏的风险应由承包人承担。

但《2013版工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）第4.1.2条规定，招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责。根据清单计价规范，该条文为必须严格执行的强制性条文。实践中，如果当事人违反该规范的规定，约定承包人在投标时应审查工程量清单的完整性和准确性，并对清单错漏风险承担责任，此约定是否有效呢？在合同约定风险单位内的不作调整是司法实践较为普遍的共识，因此，该约定对当事人双方是具有约束力的。

结语：

固定总价合同，以其明确的总价约定和相对稳定的成本控制机制，为业主和承包商双方提供了相对确定的合同执行框架。然而，在实际执行过程中，仍需注意合同条款的明确性和完整性，以及对合同风险范围的合理界定。只有这样，才能确保固定总价合同在工程项目中发挥其应有的作用，促进工程项目的顺利进行。

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