关于土方平衡问题的探讨
造价小匠
2025-05-14
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一、土方平衡的含义
土方平衡，是在项目建设过程中，通过对项目建设场地的平整改造，确定好场地的设计标高，合理应用土地，使得挖出的土方量和回填需要的土方量基本保持一致，减少土方进出场的费用，提升经济效益，缩短工期。
二、不同土方平衡方案的比较和分析
1、A设计院的土方平衡方案
A设计院设计的110千伏**变电站建筑施工图，土方平衡方案反映在“场地平整”图上，土方的平衡除了考虑站区场地平整的土方之外，还考虑了变电站其他组成部分（如配电装置楼，事故油池，电缆沟，道路、挡土墙等）的土方量。
如下图所示：
2、 在A设计院的土方平衡方案下，土方工程费用划项
A设计院的土方平衡方案，挖方不能用作回填，要全部外运。回填用的粉质粘土需要外购。
变电站的其他组成部分（如配电装置楼、事故油池，电缆沟，道路，挡土墙等）的土方工程量，开列在“场平土方工程量”中，费用可以在“场地平整”项下计算。涉及到的费用包括：挖土方、挖方外运20公里,挖方的消纳费，回填土的费用及回填土外购的费用。在对应的组成部分中，不再计列土方工程的费用。
3、B设计院的土方平衡方案：
B设计院设计的110千伏**变电站建筑施工图，土方平衡方案反映在“场地平整”图上，土方的平衡只考虑了站区场地平整的土方量，没有考虑变电站内其他组成部分（除了临时进站道路）的土方量。
如下图所示：
4、在B设计院的土方平衡方案下，土方工程费用的划项：
B设计院的土方平衡方案，场地平整的费用在“场地平整”中计列。涉及到的费用有：挖土方，回填，余土外运及消纳费。变电站内的其他组成部分（如配电装置楼、事故油池，电缆沟，道路，挡土墙等）的土方工程费用，在对应的组成部分中计列。
5、A设计院和B设计院的土方平衡方案，哪一个更合理？
5.1《电网工程建设预算编制与计算规定》（2018年版）（下面简称为“预规”）P59规定：
摘录如下：
5、建设预算项目划分
5.1一般规定
5.1.2建设预算项目划分层次，是在各专业系统（工程）下分为三级:第一级为单项工程，第二级为单位工程，第三级及为分部工程。单项工程是具有独立的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程项目。单位工程是具有独立的设计文件，能够独立组织施工，但不能独立发挥生产能力或效益的工程项目，是单项工程的组成部分。分部工程是根据工程部位和专业性质等的不同,将单位工程分解形成的工程项目单元,是单位工程的组成部分。
依据上面的规定，变电站的预算项目划分分层次：变电站是一个建设项目，这个项目由各单项工程组成。”配电装置楼、事故油池，电缆沟，道路，挡土墙，场地平整”等都是变电站这个项目的组成部分。变电站项目的土方平衡，应当统筹规划这些组成部分的土方，还是只在“场地平整”中考虑土方平衡？
A设计院统筹规划了变电站的各个组成部分之间的土方平衡。B设计院只在“场地平整”中考虑土方平衡，哪种做法更合理呢？显然，A设计院的土方平衡方案更合理。
5.2 A设计院的土方平衡方案更合理的原因：
1）变电站作为一个建设项目，由若干个组成部分组成，虽然各组成部分施工时有先后顺序，但是同属于一个项目。并且在目前的实践过程中，110千伏变电站的“场地平整”没有单独发包，“场地平整”的土石方工程跟其他各个组成部分的施工单位是同一家单位，这样就更应该统筹规划各个组成部分之间的土方平衡，而不是割裂开来，只考虑“场地平整”的土方平衡。
2）变电站的各个组成部分的土方应该纳入土方平衡的规划，特别是当变电站内的配电装置楼，基坑采用大开挖的方式时，挖方量很大。如果这一部分挖方不参加土方平衡，会造成回填剩下的余土要全部外运。反之，如果这部分余土能在土方平衡中统筹规划，如果有用作填方的可能性，不但能减少余土外运的费用，还能减少余土消纳的费用，并且减少回填土的外购费用，经济效益明显。
三、不同土方平衡方案相差的费用测算
以某设计院设计的110千伏**变电站施工图为例，这个变电站的站区场地平整，挖方量为5560立方米，回填方量为17550立方量，假设挖方的土质能满足回填土的要求。
1、 第1种土方平衡方案：
土方平衡只考虑“场地平整”的土方，不考虑变电站其他组成部分的土方
则需要外购回填土的方量=17550-5560=11990立方米。购买回填土的单价按45元/立方米计算，需要购买回填土的费用为：11990*45=53.955万元。
变电站的配电装置楼，采用基坑大开挖，挖土方量为7000立方米，回填土需要3000立方米。余下7000-3000=4000立方米的土方需要外运，运距为20KM。外运的费用约为20.1665万元，消纳费约为：4000立方米*20元/立方米=8万元。
方案1的费用合计为：53.955+20.1665+8=82.1215万元。
2、第2种土方平衡方案：
统筹规划变电站的各组成部分的土方平衡。这个变电站的配电装置楼基坑大开挖回填后的余土为4000立方米，假设余土都能用作回填土，统筹规划的结果是，需要外购的回填土的立方量为：17550-5560-4000=7990立方米，购买回填土的单价按45元/立方米计算，则需要购买回填土的费用为：7990*45=35.955万元。
余土不需要外运，所以外运的费用20.1665万元，消纳费8万元都不发生，所以方案2的费用为35.955万元。
3、方案2比方案1节省费用：82.1215-35.955=46.1665万元。
四、 统筹规划变电站的各个组成部分土方平衡的实施要点
统筹规划变电站的各个组成部分之间的土方平衡，将挖方充分利用起来，既减少余土外运和消纳费用，又减少回填土的购买。具有明显的经济效益，但是对施工管理提出了较高的要求，具体要注意以下几个实施要点：
加强施工现场管理：采用合适的挖掘机进行挖掘，根据设计的要求，进行土方开挖。在挖掘过程中，要注意控制挖土的深度和范围，避免超挖或欠挖。
合理调配土方：提前规划好土方的运输、堆放和利用。在各组成部分分期分批进行施工时，先施工的工程如有余土，应当考虑后面施工的工程能利用的数量，确定合理的堆放位置，方便就近调配，为后面施工的工程创造条件，避免重复挖运。
回填土的处理：回填时需要确保回填土的质量和稳定性。看情况对挖出的土方进行一定的处理，如破碎、筛分、预拌等，形成适合回填的土。回填时要注意填土的厚度、密实度等参数，以确保回填土能够满足设计要求。
土方堆放：合理规划土方的堆放区域。确保堆放区域能充分利用场地空间，同时避免对周边环境造成不必要的干扰。土方堆放时，要确保堆放的稳定性，防止土方在堆放过程中发生滑坡、坍塌等安全事故。可以通过设置挡土墙、加固地基等措施来提高堆放的稳定性。堆放土方时，要控制堆放的高度，避免过高导致土方堆坍塌或引发其他安全问题。同时，也要考虑到回填时的便利性，确保土方能够顺利回填到指定区域。在土方堆放过程中，要注意环保要求，避免对周边环境造成污染。要控制土方在运输和堆放过程中的扬尘、噪声等污染物的排放，确保施工现场的环境卫生。
质量控制与验收：在施工过程中，严格按照设计方案和施工标准进行施工。在施工完成后，进行验收工作，确保土方工程的质量和安全。
小结：
针对变电站项目的土方平衡方案，本文通过分析和对比不同设计院的不同做法，得出一个结论：变电站内各个组成部分的土方都应当纳入到变电站的土方平衡规划中，而不是只考虑“场地平整”的土方。
文章来源：造价人家园
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