“24标准”下如何进行定额的教学?
造价小匠
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2025-05-15
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近日看到一则招聘定额讲师的广告,因全国各省市的定额及规定各个不同,所以还有具体所在省市的要求。我想,这样的老师大概率出在本省市,因为有些省不同的地市还有自己规定,如青岛出的补充定额就不适用山东的其他地方。再如散装的江苏,原定额缺项的盘扣架补充的定额、文件,“十三太保”各有规定,并非全省统一,跨地域的老师还真不太好讲,如非这个原因,我就去应聘了。下面我就定额的学习与教学谈谈我的看法。
1、“定额不作为计价依据”与很难消失的定额
《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》(GB/T 50500-2024,以下简称“24标准”)明确定额不作为“主要的计价依据”。不可否认的是,定额的运用极其普遍,相当一段时间内不可能消失。这不,除了新颁发的水利定额,湖北、陕西等就相继发布了最新的“24定额”(见下截图),一边说不作依据,一边又不断颁发新定额,足见定额的作用。“24标准”的定额不作为依据,就算是【2020】38号文提出的“逐步取消定额”“逐步”的开始吧。
2、不同的年代,不同的学预算
无一例外,每个预算员都是从学定额开始的,现在的预算教学,已不同于我们学预算的那个年代。当年的我们学预算是“师承制”,与学泥工、木工一样,进门就是师徒关系,是父子关系,帮师父洗衣服,天经地义,被师傅骂纯属正常,见过很多与电影同样的桥段:被师父用计算纸砸脸。没记性,不长进,丢了师傅的颜面,理当挨骂,因为“父以子荣”。逢年过节年年进贡,岁岁来朝师傅家,那是尊师,被人说好。
现在“师承制”被认定为封建糟粕,预算的教学单位出钱请老师。进门是领导与被领导的上下级关系,被领导骂是你没好好学、没本事,而非领导无能。去领导家送礼,那是拍马,见不得人,需偷偷摸摸。
我一直认为,定额的学习是循序前进的过程,请老师教几天的定额学习,如没有后续的指教指导,教学的效果会打很大的折扣……
3、“24标准”下的定额教学
学定额无可厚非,“24标准”后定额的教学应结合“标准”,因为非常多的定额规则与“24标准”有着极大的反差,有的甚至是颠覆。
以石方工程为例,大多省市的定额允许有一定的超挖。如:辽宁、陕西、湖北、河北、青海…… 软岩允许超挖20cm、硬岩15cm(见下截图)。定额结算的工程,一旦超挖,允许超挖的规则内工程量,过程中收集好资料,结算时可计算该部分费用。
“24标准”则没有明确的超挖说明。那会不会超挖呢?答案是:可能有,也可能没有。清单计价不同于定额结算(多为固定单价),超挖这种的双重答案,清单编制者在编制清单时根本确定不了。所以,“24标准”没有该计算规则显然是合理的(见下截图),要不控制价永远定不了 ,这是其一。
当然,也有和“24标准”相同的定额规则,如北京定额:相应子目包括了超挖量(见下截图)。注:岩石不分种类,不在今天的话题中。
其二、超挖是否只是为了计算超挖的工程量呢,答案是否定的。我们不妨思路延伸:超挖的后遗症是什么?超挖后怎么办?一般是换填。那么,用什么换填?
01、用砂?用石子?还是用级配砂石?级配砂石的话,是人工级配,还是天然级配?
02、用灰土?灰土的比例是什么?(如:是2∶8还是3∶7)
03、用混凝土?是素混凝土还是毛石混凝土?标号是什么等等……
同上,如此多的不确定性,也是清单编制者根本无法确定的。在“24标准”中,这属于“无法按设计图纸准确描述,需要由投标人根据施工现场实际情况自行考虑的项目特征描述”(见下截图)。这类的“项目特征”的删除,不再是清单的“完整性、正确性”缺陷,而是“合法”的存在。

也就是说,定额规则允许计算,“24标准”不再单列清单项,要你自行考虑或已包括在主项内。类似的事例,不胜枚举,比如“摊座”、“钎探”,大都省市都有相应的定额,定额规则可单独计算,而“24标准”包括在“工作内容”中,不再另行单独计算(见下截图),两者有着明显差异。
所以,我认为,“24标准”下的定额教学,需结合时代背景,不能就定额论定额,更不能单单的定额思维……
4、说在最后
在上篇的《“24标准”后如何让你的造价事业再次伟大?》(点击可访问上篇文章)中我曾说过:“对定额的理解深度,取决于对工艺的理解深度,取决于基础的厚度”;“当前的预算员,工地概念模糊、现场知识薄弱、预算脱离施工的现象比较突出,基础不扎实,最基本的施工工艺没怎么掌握的大有人在……”。所以,现在的定额教学,对教授者提出了更高的要求。教授者需通施工、精预算、晓成本,需施工、预算、成本三位一体。因为现在很少有定额结算的工程,定额是服务清单报价的工具,所以定额的教学应结合新的“24标准”、“融合一线作业场景”,是狭义与广义的结合,狭义的就定额讲定额,会使初学者主观意识先入为主,从而埋下浓浓的定额思维种子,为用“24标准”清单之大忌,严重脱离当下的时代。
我始终认为“懂施工,预算才更精”,只是现在这样的老师已经不多了,因为有这本事的人不干这行了,干这个的很少有这样的技术……
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