建筑垃圾归谁所有（精品）
胡老师
2025-05-20
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年这张截图，全称叫“施工垃圾场外运输和消纳费”，工作内容包括：施工垃圾场外运输和消纳费。
别看这个概念就几个字组成，其实包括三个知识点，如果搞不清，清理建筑垃圾应该如何要钱，能不能要到钱心理都没数。
截图中“施工垃圾场外运输和消纳费”取费基数由人工费、机械费、技术措施人工费、技术措施机械费4部分组成RGF+JXF+JSCS_RGF+JSCS_JXF，取费费率是1.1%，同安全文明施工费性质相同属于不可竞争费用。按工程措施费分类属于组织措施费范畴，结算时金额可以调整，但费率不能调整。施工单位计取这部分费用并负责处理这些垃圾。
涉及组织措施费结算时都会产生一个通用的争议就是：施工垃圾场外运输和消纳费施工过程中发生没有发生，如果没有发生结算时应该不应该扣减？
这就引发出第一个知识点：本截图（或称本费用）所指的“施工垃圾”是指新建工程（或称新建工序）产生的建筑垃圾，多半是材料损耗部分的垃圾、落地灰这类安装工序产生的垃圾、因返工局部拆除构件产生的垃圾等，只要不是新建工序所产生的垃圾就不属于此费用解决的问题。
第二个知识点：“场外运输”对应的建筑垃圾场内运输在哪里体现，要不要单独计取费用等等可能又会引发出一堆问题，祖师早就把建筑工程各工序产生的费用研究得明明白白了，这些问题不是问题，也用不着找什么官方文件来教同行怎么计取看不见的费用。新建工程建筑垃圾的场内清运费用包含在“安全文明 施工费”中，完工清理现场是文明施工最基本的工序，看一个项目经理有没有组织能力，到施工现场看一眼便心中有数，那些连脚都插不进去的施工现场，20%是项目经理无能，80%是分包价格过低没有费用支撑文明施工。新规范说什么要将安全文明施工费做浮动处理，等于又回到了上世纪80年代，费用只要敢浮动投标方就敢让利，别说安全文明施工费，甚至连税金都敢让利。
第三个知识点：“消纳费”消纳费是城市建筑垃圾必须支出的费用，只是现在有2个渠道消纳建筑垃圾，一是不规范的消纳场所，俗称黑坑，一车（5m3）的建筑垃圾倒一次350元/车，二是规范的建筑垃圾消纳场所，一车（5m3）的建筑垃圾倒一次450元/车（默认10t/车），1t建筑垃圾办理消纳证45元/t，注意单位：渣土消纳证的单位是“t”，不是“m3”。
截图信息价52.5/45=1.17，也就是渣土（虚方）体积与重量换算系数1.17，这里建筑垃圾装车、运输、消纳要用虚方，如砖、混构件拆除后产生的建筑垃圾是1.35倍的构件体积。
新建工程（新建工序）产生的建筑垃圾产权归施工单位，处置权同样归施工单位。
大篇幅强调新建工程（新建工序）产生的建筑垃圾产权归属问题，下一种建筑垃圾的归属就容易理解了，那就是改造项目拆除产生的建筑垃圾。
改造项目实际还是属于另类的新建工程，只是拆除工序可以套修缮定额，拆除后的工序又回到了新建工序上。改造项目拆除产生的建筑垃圾产权归业主方，别看名称叫“建筑垃圾”其中有可能存在净残值相对较高的垃圾，如废旧金属、旧电缆、金属门窗等，
既然这部分建筑垃圾的产权归业主方，处理权自然属于业主方，但构成这部分垃圾的费用必须在此详细说明清楚，避免结算时遭审核方讹诈。
1、构件拆除费用：套拆除定额可以获利收入来源，但拆除工序基本属于赔钱项目，取费绝对不能打折，并且要按高限计取。
2、建筑垃圾运输：改造拆除的建筑垃圾就要分场内与场外了，场内还要分是否装袋，一般的装修改造项目的拆除垃圾都要套人工装袋运输，之前还忘记说了，在场内运输与场外运输之间还有一道工序，就是装车，装车也分人工和机械装车，一般小项目凑一车运一车，装车工序自然由人工完成。人工装一车建筑垃圾的成本约200元/车（5m3）。场外运输只需要注明运距，一般计价时都按15km考虑。
3、消纳费：费用解释同前。
4、拆除材料残值：拆除后建筑垃圾的残值处理就一个原则，处置权人负责，在没有得到业主方明确意思的时候拆除下来的建筑垃圾施工单位不要自行处置，至少要争得业主方口头同意后方可进行场外运输。不要被咨询公司误导，那些在招标控制价中编制负值的咨询公司应该直接取消个人从业资格，不知道自己的辈分就替处理权人做主万一拆出一块金砖甲乙双方怎么分赃。一般小项目处置权人不会公开对有残值的材料处理发表意见，他们会授权施工单位处理，结算时审核公司也没权力咨询材料残值去向。大量有净残值材料产生的拆除项目如钢结构厂房、设备等，拆除、场内运输该怎么付款怎么付款，残值材料处理业主方可以在同一项目内另外做内部（或公开）招标处理，只要程序合规，业主方的销售行为不应该受审核人员质疑。
最后还有第三种垃圾：产权不明晰的垃圾，垃圾（也可能是生活垃圾）既不属于甲方也不属于乙方，但垃圾所在地管理权归属甲方，这时甲方可以运用独立费形式包干处理，如这堆垃圾给施工单位1万元包干处理了，施工单位认为有利可图就可以去挣这笔钱，这部分费用不接受结算审核。
垃圾是放错了地方的资源，只不过是谁都不喜欢的资源，是负值资产，既然是资产，谁的资产谁负责处置。
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登台严谨为师 进场从容对量 纵横职场千百家 是非黑白全凭嘴一张 一怒惊四方
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