从工程造价管理角度谈建设工程现场签证

十年鑫华 2025-06-06 | 748阅读 1 赞

从工程造价管理角度谈建设工程现场签证

在建设工程施工合同履行阶段，因发包人原因、第三方因素或其他不可预见情况，可能导致新增工作或实际施工与合同约定出现偏差。此时，双方通过办理现场签证达成一致意见。现场签证管理对于工程造价管理至关重要，其管理水平直接关系到工程成本的有效控制与项目效益的实现。本文将深入探讨建设工程现场签证的相关问题。

一、建设工程现场签证概述

（一）定义与内涵

依据《建设工程造价术语标准》，现场签证是指发包人现场代表（或其授权的监理人、工程造价咨询人）与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所做的签认证明。

对于现场签证的表现形式，不仅仅局限于现场签证单，还可以包括现场确认单、工作联系单等多种表现载体。虽然24版建设工程工程量清单计价标准“删除了工程签证条款”，但是不代表工程管理中的现场签证不会发生。现场签证本质上是“签认证明”。现场签证分为广义和狭义两种：

广义的现场签证：涵盖了工程量、施工方案、施工工艺、进度计划、材料选型等多个方面的确认，内容广泛，几乎涉及施工全过程的关键要素，是对工程实施情况的全方位记录与确认。

狭义的现场签证：主要针对费用支付、工期顺延、损失赔偿等经济及技术事项进行确认，聚焦于工程经济与技术层面的具体问题，直接关系到双方经济利益和工程进度安排。

在建设工程施工过程中，现场签证作为工程造价管理的关键环节，其管理水平直接关系到工程成本的有效控制与项目效益的实现。然而，当前现场签证管理仍存在诸多弊端，亟待深入剖析并提出针对性改进措施，以提升工程造价管理效能，保障工程顺利推进。

二、现场签证管理的弊端

（一）传统风险频发

合同理解与分析不足：部分施工人员对合同条款把握不准，导致签证内容与合同不符，易引发结算纠纷。在实际操作中，对合同中涉及工程量变更、价格调整等关键条款的误解，可能会使签证事项超出合同约定范畴，给工程造价带来不确定性，增加成本管控的难度。

签证资料管理混乱：存在签证资料随意填写、内容模糊不清的情况，使得签证易失败或结算困难，甚至出现签证单确认无效等问题，为结算埋下隐患。签证资料作为工程造价计算的重要依据，其不规范性会导致工程量计算偏差、价格确定困难，进而影响工程造价的准确性。

签证时效意识淡薄：签证办理的时效管理随意，承包人常因被动办理而丧失索赔权利，导致工期延误或成本增加时无法获得合理补偿。在工程造价管理中，这可能导致实际成本与预算严重脱节，影响项目成本的动态控制。

（二）隐蔽风险突出

电子签证信息安全风险：随着信息化管理的普及，电子签证面临黑客攻击、数据泄露等安全威胁，可能导致签证信息被篡改或丢失，进而影响工程造价数据的准确性和可靠性。

多主体协调风险：大型项目中，各参与方利益诉求不同，协调难度大，易引发签证争议。不同参与方对签证事项的看法及处理方式存在差异，如发包人侧重成本控制，承包人则关注自身利润与工期，这种差异可能导致签证事项难以达成一致，影响工程造价的确定与控制。

三、现场签证管理的改进措施

（一）应对传统风险

强化合同交底：通过集中培训、书面交底、现场讲解等多种形式，使项目管理人员熟悉合同条款，明确签证办理的依据和要求，提高风险防范意识。在合同交底过程中，应重点强调与工程造价相关的条款，如计价方式、变更程序等，确保项目管理人员在签证办理过程中能够准确把握合同意图，避免因合同理解偏差而导致的造价纠纷。

规范签证资料管理：定期汇总签证文件，区分签证类型，建立签证文件台账，实现资料闭环管理。在办理签证时，确保签证单内容完整、事实清晰、逻辑严谨，避免出现签证失败或结算困难的情况。签证资料应详细记录工程量变更、价格调整等信息，确保工程造价计算有据可依。

加强签证时效管理：建立严格的签证时效预警机制，实时监控签证办理进度，及时提醒相关人员在合同约定的时效内完成签证手续。对于后补签证，要严格遵循审批程序，确保其合法性和有效性。通过及时办理签证，确保工程造价能够及时反映工程实际变更情况，实现成本的动态控制。

（二）降低隐蔽风险

完善信息安全管理体系：强化电子签证系统安全防护，采用防火墙、加密技术、入侵检测系统等措施，防范外部攻击与数据泄露。定期备份签证数据，确保数据完整性与可恢复性，一旦数据丢失或损坏，可及时恢复，保障签证工作连续性。通过保障电子签证信息的安全，确保工程造价数据的准确性和可靠性。

优化多方主体协调机制：建立联合签证小组，明确各方职责与权限，加强沟通协调。制定详细的签证管理流程和规则，确保各方共同遵守，使签证工作有章可循。定期召开签证协调会议，及时解决签证过程中的问题，避免问题积累和矛盾激化。通过有效的协调机制，平衡各方利益诉求，确保签证事项能够顺利达成一致，实现工程造价的有效控制。

（三）提升签证管理效能

前期策划与价值评估：项目开工前，依据合同约定及造价文件，结合现场实际情况，全面梳理每一处签证点或可能签证点。在施工过程中，动态评估每一份签证的价值，根据评估结果确定签证策略，合理分配资源，提高签证工作的效益。通过前期策划和价值评估，优化签证管理流程，提高工程造价管理的效率和效益。

注重证据收集与表达准确性：在办理签证时，全面准备好相应的证据，如现场照片、测量数据、施工记录、会议纪要等。同时，签证资料要详实，文字表达清晰准确，避免歧义，确保签证的文意清楚明白，不与合同或规范文件规定相悖。充分的证据收集和准确的表达能够有效避免签证争议，确保工程造价的准确计算。

灵活运用沟通技巧：根据工程施工不同环节、双方谈判地位的动态变化、不同签证的价值衡量等因素，确定不同的签证策略。与发包人沟通时，做到有理、有力、有节，既要保护承包人利益，又要顾全合作关系，还要兼顾承包人的长远发展。通过灵活运用沟通技巧，促进签证事项的顺利解决，实现工程造价的合理确定与有效控制。

四、结论

综上，针对现场签证管理中存在的弊端，应采取相应的改进措施，从强化合同交底、规范资料管理、加强时效管控等方面应对传统风险；通过完善信息安全管理体系、优化多方主体协调机制来降低隐蔽风险；同时，通过前期策划与价值评估、注重证据收集与表达准确性、灵活运用沟通技巧等手段提升签证管理效能，从而提高现场签证管理水平，保障工程顺利推进，维护各方合法权益，实现工程造价的有效控制。

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