工程量清单缺漏由谁负责更合适？
造价小匠
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2025-06-10
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一、工程量清单在各版本中的主要差异
工程量清单在不同版本中的定义和编制要求有差异，尤其2024版与前面的几版的差异比较明显。在2024版建设工程清单计价标准中，工程量清单定义是建设工程文件中载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量等的明细清单。
2024版
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与之对应的前几个版本，典型如在2013版清单计价规范，工程量清单是载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。他们都强调造价构成的五张清单，同时强调由建设项目招标人（发包人）依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制，随招标文件发布，供投标报价使用。
2013版
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2008版
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2003版
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有分析认为，2024计价标准在此处的设计思路，与此前的计价规范，还是有明显转变和差异。从字面上理解，新版标准中的工程量清单，可能不一定全部源于招标人，承包人也可以编制或完善清单，进而有可能变成自己要负责的工程量清单。
这点变化，在措施项目清单部分体现得比较充分。
二、工程量清单的分类和适用
2.0.1工程量清单bills of quantities(BQ)：载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。 2.0.2招标工程量清单BQ for tendering：招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。 2.0.3已标价工程量清单priced BQ：构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正(如有)且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。 |
但新版计价标准中，没有延续这个说法。而2008版和2003版，因为本身就强调发包人编制工程量清单，所以也就没有招标工程量清单概念。至于已标价工程量清单，是承包人的投标报价重要组成内容。
这种分类在2013版提出来有点鸡肋，反倒是在2024版标准中，在清单不一定是发包人编制的情况下，区分招标工程量清单和已标价工程量清单，反倒有利于区分发包人和承包人的风险分担责任。
在2024版计价标准中，专门在2.0.27定义了工程量清单缺陷bills of quantities errors工程量清单的分部分项工程项目清单中所列的清单项目与对应的合同图纸及合同规范所要求的清单项目在列项、项目特征、工程数量上存在的差异。包括工程量清单多列项、错漏项，项目特征不符、工程数量偏差及其他同类。如果有缺漏，会给工程计价带来直接的管控风险。
文章来源：造价人家园
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