案例16：土方场外转运费是包含在清单中还是另行计取？24版清单是怎么解释的？

王启存 2025-09-29 | 1632阅读 0 赞

1．事实阐述

在某新建学校项目中，采用工程量清单计价方式，合同价格形式为单价合同。该项目包含多栋单体建筑，包括教学楼、宿舍、食堂和操场，目前正处于竣工结算阶段。在土方施工过程中，承包人因开挖的土方需要运至单体施工范围外的场地堆放，双方就开挖土方的转运费用产生了争议。

2．造价争议

承包人立场：

首先，工程量清单中提到的场内运输仅限于单体建筑红线范围内；其次，由于缺乏足够的土方堆放场地，需要额外转运以处理超出单体建筑红线范围的土方。根据合同示范文本相关条款，承包人有权要求因特殊情况而产生的额外费用；最后，合同条款并未明确涵盖红线外的运输，因此应另行计算费用。

发包人立场：

招标工程量清单中已明确挖土方和回填方的综合单价，已考虑土方的场内运输和转运，且项目实际的所有土方均在校区范围内消纳，因此额外的转运费用应由承包人承担。

3．案例解析

解决此争议的关键在于准确解释合同条款和工程量清单。首先，应明确“场内运输”的具体范围，即是否仅限于单体建筑红线内。若合同或工程量清单未明确规定，可能需依据行业惯例或双方协商确定。其次，对于因特殊情况（如缺乏堆放场地）而产生的额外费用，应依据合同条款和相关法律法规进行判断。若合同条款未涵盖这部分费用，且承包人能证明已采取合理措施减少费用，则有权要求额外补偿。

土方转运情况可以按现场签证处理，以实际发生的费用进行结算。发包人描述的所有土方均在校区范围内消纳，已经有足够的堆土场地，承包人不应再计算土方转运费。如果中标清单中承包人在报价时考虑了现场之外的转运费用，招标清单中没有描述的情况，不应再调整综合单价。

预算定额已包含运输距离，但场外土方堆放场地由发包人提供。根据常规项目交易惯例，若发包人在招标时考虑场外土方堆放场地，应在招标清单项目特征中予以描述，因工程量清单计算规范的工作内容中规定需说明运输情况。

4．相关依据

（1）依据《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）中的表A.1 土方工程，清单项目编码010101002挖一般土方，工作内容：“1.土方挖填2.场地找平3.运输”。表中注解第6款：“弃、取土运距可以不描述，但应注明由投标人根据施工现场实际情况自行考虑，决定报价”。

（2）可借鉴《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》（GB/T50854-2024）中表A.3.1平整场地及其他，清单编码为010103002余土弃置，单独设立一个清单子目，在工作内容中描述有装卸、外运、消纳，显然与计算规范有区别，计价标准中如果发包人在招标时未列项，可视为漏项。

本文解读，请点开以下链接（建筑课堂）。如有不同观点，本系列案例主要编写审核人：王启存、张侠、张陵乐、李桂婷、田伟、李佩遥等，望深度交流可在下方留言，各成员看到会回复。或找编写组成人员（微信：ayzj4288）。本内容来自《工程造价争议典型案例解析》一书。

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