新清单“核变”四：合同未约定材料调差的处理
造价领域
2025-09-25
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在建筑工程施工过程中，材料价格就像天气一样变化无常。要是合同里没提前说清楚材料涨价或降价了该怎么算钱，一旦市场物价大幅波动，施工方和甲方很容易就因为费用承担问题吵得不可开交。好在2024工程量清单里有明确规定，给大家解决这类麻烦提供了依据。
一、什么情况能申请材料调差？
如果合同里压根没提材料价格变化能不能调整费用，遇到市场物价突然大涨大跌，而且这个波动离谱到有经验的施工队都根本预料不到，这时候施工方和甲方就得坐下来重新商量，合理分摊多出来或者省下来的钱。
比如说，签合同时钢材每吨4000元，施工到一半，突然因为国际形势、原材料短缺等原因，钢材价格涨到每吨6000元，涨幅高达50%，远远超出正常市场波动范围，就算是干了几十年工程的 “老把式” 也很难提前想到。这种情况就符合 “超出有经验的承包人可预见范围”，施工方可以要求调整材料费用。
二、哪些材料和费用能调？哪些不能调？
（一）能调的范围和项目
不是所有材料价格变了都能申请调差。一般来说，像钢材、水泥、混凝土这些用量大、价格波动影响大的主要材料，还有人工费用，在满足条件时可以调整。假设一个大型桥梁工程，水泥是主要材料之一，合同签订后水泥价格从每吨300元涨到450元，涨幅超过合同约定或市场正常波动幅度，那么超出部分的费用就可以协商调整 。
（二）不能调的范围
有些情况是明确不能调差的。比如，材料是甲方直接提供的，不管市场价格怎么变，这部分费用都不能改。举个例子，甲方指定了某品牌的防水材料，并且负责采购供应，施工过程中即便这种防水材料市场价格大幅下跌，施工方也不能要求减少这部分费用；
三、调差费用怎么算？双方如何分摊？
当确定可以调差后，具体费用计算和分担是关键。虽然2024工程量清单没有给出固定的计算公式，但实际操作中，一般先算出材料价格的实际变化金额，再根据发承包双方的责任和公平原则来分摊。
比如，一项工程因为钢材涨价，施工方多花了100万元材料费。经过分析，涨价主要是因为市场宏观因素导致，双方都没有过错。这种情况下，可能按照施工方承担 40%、甲方承担 60% 的比例分摊，即施工方承担40万元，甲方承担60万元。具体比例需要双方根据实际情况协商确定，也可以请第三方造价咨询机构进行评估，给出合理的分摊建议。
四、处理过程中的注意事项
（一）及时收集证据
施工方一旦发现材料价格出现异常波动，要第一时间收集证据，包括市场价格信息（如建材市场报价单、行业价格指数报告）、采购发票、合同文件等，这些证据是申请调差的关键。要是没有证据，空口说白话，甲方肯定不会认可。
（二）保持沟通协商
发承包双方要保持良好沟通，别一有矛盾就闹僵。可以先坐下来友好协商，争取达成一致；如果协商不成，也可以请行业协会、监管部门进行调解，或者按照合同约定的争议解决方式，通过仲裁或诉讼来处理 。
（三）完善后续合同管理
这次问题解决后，双方要吸取教训，在后续合同中把材料调差的条件、范围、计算方式、分担比例等内容写得明明白白，避免下次再因为同样的问题扯皮。
合同没约定材料调差虽然麻烦，但只要按照2024工程量清单的规定，明确前提条件，搞清楚调差范围，合理计算和分摊费用，再注意处理过程中的细节，就能把矛盾解决好。对于施工方和甲方来说，提前预防、规范合同约定才是减少纠纷的根本之道，只有这样，工程才能顺利推进，双方合作也能更愉快。
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