住宅楼纱门纱窗工程结算争议及解决方案
山高人为峰
官方认证权威媒体作者
2025-09-29
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前言
建筑工程结算环节常因利益博弈成为争议焦点，专项分包工程因计价细节复杂，争议更易爆发。住宅楼纱门、纱窗工程虽造价占比不高，但其结算争议却凸显工程计价体系中 “固定计价方式” 与 “动态变更需求” 的矛盾。
2024 年实施的《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024）强调 “计价依据法定化、变更处理规范化”，但实际操作中，因招标计价约定模糊、变更后调整规则缺失，发承包双方仍频陷纠纷。本文以某住宅楼纱门纱窗工程结算争议为切入点，聚焦 “按樘计价” 原则下规格变更后的组价矛盾，结合行业规范与实践，剖析根源并探索解决路径，为同类工程提供参考。
一、案例背景与争议缘起
某房地产开发项目（甲方）将住宅楼纱门、纱窗工程单独发包，招标时明确 “分规格按樘计算” 的组价原则：清单列明不同规格（如 1.2m×1.5m 纱门、0.8m×1.2m 纱窗）暂定数量，投标单位需按樘报价，综合单价包含材料（按单樘理论用量计算）、制作、安装（按单樘人工定额核算）、运输等全部费用，即 “单樘单价 =（单樘材料用量 × 材料单价 + 单樘人工用量 × 人工单价 + 其他费用）×（1 + 利润率）”。
乙方中标后，施工合同沿用 “按樘结算” 约定及上述组价逻辑，但未明确 “规格重大变更时如何调整单樘组价含量”。施工中，甲方因业主需求，将高层（10 层及以上）200 户共 400 樘纱窗，从原 0.8m×1.2m（0.96㎡/ 樘）变更为 1.0m×1.4m（1.4㎡/ 樘）。
变更后，甲方以 “简化结算” 为由，要求按原中标樘单价（0.8m×1.2m 规格）乘以变更后樘数结算，理由是 “按樘计价无需区分规格差异，仅需统计数量”；乙方坚决反对，提出应参照低层 “按樘组价” 原则，根据高层纱窗新规格重新调整材料、人工等含量，核算新的单樘单价后再乘以樘数：一是高层纱窗面积增 45.8%，材料用量（型材、纱网）需同步增加，且高层安装需额外搭设防护设施，单樘人工用量比低层高 20%，按原单价结算会导致成本倒挂；二是甲方忽视 “按樘计价的核心是‘按规格定含量、按含量算单价’”，单方面沿用原单价违背组价逻辑。双方协商无果，结算停滞。
二、争议焦点的深度剖析
（一）甲方：按原樘单价结算的 “合理性” 主张
甲方认为无需调整组价含量，理由有三：其一，招标时已明确 “按樘计价”，未要求按规格细分含量，乙方投标时应考虑规格变更风险，自行承担成本波动；其二，合同仅约定 “按樘结算”，未提及 “规格变更需调整组价含量”，沿用原单价符合合同字面约定；其三，高层与低层纱窗施工工艺本质一致，仅尺寸不同，无需重新组价，按原单价结算可减少核算工作量。
（二）乙方：参照低层组价原则重新组价的 “必要性” 反驳
从组价逻辑看，低层 “按樘计价” 的核心是 “含量与规格匹配”：0.8m×1.2m 纱窗单樘材料用量（如 30×30 角钢 2.5 米）、人工用量（0.3 工日 / 樘）均基于对应规格测算，高层变更为 1.0m×1.4m 后，材料用量需增至 3.8 米（按面积增幅换算），人工用量需增至 0.36 工日 / 樘（含防护设施搭设），若沿用原单价（基于低含量测算），单樘亏损约 28 元，400 樘合计亏损 1.12 万元，违背 “成本与价格匹配” 原则。
从合规性看，《建设工程工程量清单计价标准》规定，“项目特征（如规格、尺寸）变更导致综合单价组成要素（材料用量、人工用量等）变化的，应按实际项目特征重新组价”，低层组价原则已明确 “含量与规格挂钩”，高层规格变更后，参照该原则调整含量重新组价，符合规范对 “按樘计价” 的细化要求；甲方将 “按樘计价” 简单等同于 “固定单价不论规格”，是对计价规则的误读。
（三）争议核心：“按樘计价” 原则下的组价逻辑模糊
双方争议本质是对 “按樘计价” 组价逻辑的认知分歧：甲方认为 “按樘计价 = 固定单价 × 数量，与规格无关”；乙方认为 “按樘计价 =（按规格定含量）×（单价）× 数量，规格变更需同步调整含量”。招标与合同中未明确 “按樘计价的组价细节（含量与规格的关联规则）”，导致变更后双方各执一词。
三、争议解决的规范依据与实践路径
（一）规范依据：锚定 “按樘计价” 的核心组价逻辑
《建设工程工程量清单计价标准》明确，“按数量（樘）计价的项目，综合单价应根据项目特征（规格、尺寸等）对应的材料用量、人工用量等确定，项目特征变更时，需调整对应组价要素后重新计算单价”，这表明 “按樘计价” 并非脱离规格的 “固定单价”，而是以 “规格定含量、含量算单价” 为核心的组价模式。
结合低层组价实践（已形成 “规格 - 含量” 对应关系），高层纱窗规格变更后，参照该组价逻辑重新核算，符合 “同一工程计价原则一致性” 要求；《民法典》“当事人就合同内容约定不明确的，按照交易习惯确定”，低层 “规格 - 含量 - 单价” 的对应关系已构成工程交易习惯，甲方应遵循该习惯处理高层变更问题。
结论
某住宅楼纱门纱窗工程结算争议，本质是 “按樘计价” 组价逻辑模糊引发的认知分歧：甲方误将 “按樘计价” 等同于 “固定单价不论规格”，忽视组价要素与规格的关联性；乙方坚持 “按樘计价需以规格定含量、以含量算单价”，符合行业规范与低层交易习惯。
本案的合理解决方案，是 “以低层组价原则为基准，通过调整材料、人工含量重新核算高层单樘单价，全程保持按樘计价方式统一”，既遵循了招标与合同约定的计价原则，又通过细化组价逻辑保障了乙方的合理成本。预防此类争议的核心，在于从招标阶段明确 “按樘计价” 的 “规格 - 含量 - 单价” 关联规则，合同中固化规格变更的组价调整流程，施工中强化资料留存，以 “全流程规范组价逻辑” 替代 “变更计价方式”，推动建筑工程结算的公平与高效。
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