放坡起点为何从板底垫层标高以上0.3m起算?• 来自云南过渡期使用指南的感悟
大漠孤烟
2025-09-30
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一、棘手的问题
26日,“服务新干线”发表了《逐项对比“24清单”与“云南细则”云南计量新清单调整59余处!建议收藏!》的资讯文章。受到尤其是云南本土人的欢迎。
也许是对业务的专研,一位非云南籍的年轻预算员来信咨询我一个问题:逐项对比中的“满堂基础垫层以下局部加深的坑槽时 其放坡起点自满堂基础板底垫层标高以上0.3m计算放坡起点,开挖深度自放坡起点算至设计垫层底”(见下原文截图),不明白为何要从“基础板底垫层标高以上0.3m计算放坡起点”?

吾非云南本土人,未用过云南定额,也非定额编制的参与者,定额考虑的因素在官方没有公布的情况下,岂是吾等所能知晓,一下把我给难住了。
如回答他“规则怎么说你就怎么算”,显然不是他想要的答案。我又不是官方,给不了他答案,但“请了郎中总有药吃”,只能通过对工艺的分析和他谈谈自己对该规则的理解,并在此与大家一起讨论。(注:正常施工,遇特殊地质的处理不在本次讨论范围内)
二、图纸设计与定额计算规则
1、图纸的设计:
很多的图纸设计对挖土有明确的要求(见下截图),为防止扰动基础持力层,要求保留一定厚度的覆土层(一般300mm),预留的覆土用人工清挖,不允许再用机械施工。

2、定额计算规则:
对此设计要求,全国各地的定额也有相应的计算规则:
01、预留的300mm覆土已综合考虑在机械挖土中,基础以下局部加深的坑槽,另按相应的子目人工、机械乘一定的系数计算;(见下定额截图)

02、预留的300mm覆土按人工挖土另行计算,并增加相应的增加费;(见下定额截图)

03、预留的300mm覆土已综合考虑在机械挖土中,覆土按需清底的面积另外计算增加费,且不扣除清底的工程量(见下定额截图)。与云南的“板底垫层标高以上0.3m计算放坡起点”有点异曲同工。

由此可见,定额的规则也是由规程、规范、实际一线作业场景而来,并非杜撰臆想。
三、放坡起点为什么从基础板底垫层标高以上0.3m起算?
由此,我们不难看出“满堂基础垫层以下局部加深的坑槽时 其放坡起点自满堂基础板底垫层标高以上0.3m计算放坡起点,开挖深度自放坡起点算至设计垫层底”的由来:就是考虑了300mm的预留覆土,且局部加的深槽坑位置的这300mm的覆土考虑在了加深的槽坑中,而非考虑在基础的土方中。(见下示意图)

理论上,挖“槽坑”基价比挖“土方”要大一些,这规则似乎有利施工单位。但对槽、坑量不大的工程来讲,这么一点点的价差几乎可以忽略不计。
四、说在最后
看逐项对比中的这段文字,似乎有点绕口,需阅读再三,同时还需结合后缀栏的备注,仔细分析才是。后缀栏的“分类”为“定额”(所以,截图中加了斜“→”符号),说明是该解释是由当地的定额而来。当你真正懂得了施工的工序、工艺,再结合定额,也就不难做出判断。
当然,这仅仅是我个人的理解,代表不了别人(也不能代表)。如理解有错,望众君斧正,在此十分期待……
其实,本文并非讨论结论的正确与不正确,意在通过分析弄清事物的底层逻辑,从而更好的理解定额,从而用好定额,进而掌握成本。
本文最终想表达的是:
1、“对定额、清单、成本的理解深度,取决对工艺的理解深度,取决于基础的厚度”、“懂施工、预算才更精”;
2、所谓的“技巧”须建立在扎实的基础之上,没有基础,哪来技巧?
3、真正体现造价人综合能力的是:施工、预算、成本三位的一体……
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