一个最冤枉人的定额，为什么100%的施工方叫屈？

大漠孤烟 2025-11-18 | 8818阅读 30 赞

一、“打底找平”定额的由来

在我熟悉的全国24个省市的定额中，大多有“砂浆找平层或打底找平”的子目。略有不同的是，有的省市有内外墙之分（如：湖南），有的没有。

八十年代学预算时，当时全国各省市的定额几乎都没有这个定额子目，它是房地产繁荣后的产物，由毛坯房而起。因厨卫的墙面由购房业主自行装修，所以，施工方只负责贴砖基层砂浆的“打底找平”。同时，各地的称谓也略有不同，除了“找平层、打底”外，也有称之为“刮糙”的。定额考虑的厚度几乎都是15mm，有的还与抹灰一样，有每增减1mm的子目（如：河北）。（见下定额截图）

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二、冤枉人的定额

所谓“打底找平”，就是只做基层不做面层。由于“打底找平”的技术指标、观感要求小于面层的质量标准，所以，定额的人工含量及基价低于同类的抹灰，这无可厚非。然而，问题恰恰就出在这里：

1、15mm厚“普通抹灰”的工序工艺为：基层处理 → 第一遍打底抹灰 → 第二遍面层抹灰、整理收光（压光）；

2、15mm厚“打底找平”的工序工艺为：基层处理 → 第一遍打底抹灰 → 第二遍打底抹灰、整理收毛（压毛）。由此明显可见：

01、普通的抹灰是两遍抹灰；“打底找平”也是两遍抹灰；

02、普通的抹灰：“打底找平”是基层处理后的第一道工序，是非交付层，第二道是交付层的面层；

03、“打底找平”：第一遍工序是“打底找平”，第二遍仍是“打底找平”，却是交付层。其验收的平整度、垂直度、观感度与抹灰完全一样。因为是以后用来贴墙砖的，精度要求甚至比抹灰更高。本是“打底”却比“面层”还“面层”，你说冤不冤？用赵本山的小品台词就是：不是他的活，他要干。

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于是，为了通过验收，为了观感，原本用木抹子搓粗毛的“打底找平”，第二遍的“打底找平”大都用铁抹子抹成细毛（其实，粗毛效果更好），而且也要没有接茬、色差。抹灰是压光，它是压毛，两者的人工成本、总成本与同类的抹灰完全的相同，如：抹灰班组劳务的单价。

对施工方来说，给的是“打底找平”的钱，干的却是“精细面层”的活。相当于给了套秋内衣，却要求穿出挺刮西装的效果。乃定额“最冤枉人”之所在。

问题的根源就在定额编制者没弄清事物的底层逻辑：

1、都是两遍成活；

2、普通抹灰第一遍的“打底找平”是“粗活”，第二遍的面层是“细活”；

3、“打底找平”的第二遍，依然是“打底找平”，却是十足的面层“细活”。二者更本不可同日而语。

所以，定额结算的工程，有施工方提出按抹灰计算，显然是有道理的。奈何在法理上根本行不通。

三、“打底找平”确实也有

但话要说回来，上述的“窦娥冤”并不绝对，“打底找平”确实也有，只是比较少而已。

如：外墙干挂石不完全防水，遇大风雨，在风压的作用下，雨水会渗入墙面造成渗漏水。设计抹灰是为了外墙的防水。（见下截图）

这种的抹灰，抹紧、抹实即可，分两遍抹主要是为了防止开裂。对平整度、垂直度、光洁度的要求非常低，也用不着做“灰饼”，其人工用量与正式的外抹灰有着天壤之别。所以，我认为就适用“打底找平”这个定额（注：个人认为）。虽也是两遍抹灰，但都不是用来交付的面层，与作为交付面层的厨卫的“打底找平”有着本质的区别。

四、说在最后的感悟

1、这就是定额与成本的差别所在，也就是一位学者说过的“定额是很好的数据库，但我们不能被定额束缚”的具象体现；

2、话题意在诠释什么是：对定额、清单、成本的理解深度，取决于你对工艺的理解深度、取决于你基础的厚度；什么叫：懂施工，预算才更精；什么是：“施工、预算、成本三位一体”。因为当前年轻的预算员，工地概念模糊、现场知识薄弱、预算脱离施工的现象比较突出，基础不扎实，最基本的施工艺没怎么掌握的大有人在……

3、话题不是讨论定额是否正确，也非狭义的就定额论定额。意在通过分析弄清事物的底层逻辑，弄清定额背后的成本，从而更好地理解定额、用好定额，进而掌握成本。因为当下的年轻预算员中，定额思维的现象非常普遍。而“24标准”后，需要我们有更多的“成本思维”，而不是“定额思维”。

此时此刻，作为被“冤”的宋代诗人宋晓锋，感慨万千，不禁赋“词”一首：

《相思令 • 愿听高见》

这观点。那观点。成本探讨话深浅，个人一己见。

小心掂。小心点。砖家板砖晃眼前。愿听君高见。

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