工程签证在《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024）中删除后的具体应用
微语明晰
2025-11-24
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一、在《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T 50500 - 2024）中工程签证条款被删除，但其相关内容的管理与应用以新的形式融入到计价标准里，以下从新增工程计量计价规则、过程结算与支付、争议解决等方面为你介绍其后续应用：
1、依据新增工程计量计价规则
明确新增工程界定：虽然工程签证被删除，但对于施工过程中出现的新增工程情况仍需清晰界定。当出现原合同范围外的工作内容时，发承包双方需根据标准中对新增工程的定义和特征描述，判断该工作是否属于新增工程。例如，在一个建筑项目中，由于设计变更，需要在原建筑物旁增加一个附属小房间，这就可明确界定为新增工程。
严格计量与计价：按照新的计量计价规则进行操作。计量时，依据标准规定的工程量计算规则，结合施工图纸、工程变更通知等资料准确计算新增工程的工程量。计价方面，若有适用或类似的清单项目，参考原合同价格进行调整；若无，则根据市场价格、成本信息等重新组价。如新增的附属小房间，其混凝土、钢筋等工程量按规则计算，价格可参考原合同中类似结构的计价方式或市场行情确定。
2、融入过程结算与支付
及时记录过程信息：虽然没有工程签证，但施工过程中的各项信息记录至关重要。施工单位要详细记录新增工程的施工时间、投入的人工、材料、机械等情况，形成完整的施工日志和相关资料。这些记录将作为过程结算的依据，确保新增工程的费用能够及时、准确地得到支付。例如，在新增附属小房间的施工过程中，记录每天投入的泥瓦工、木工数量，以及使用的水泥、砖块等材料的品牌、数量和价格。
规范结算流程：依据标准中过程结算与支付的规定，在每个结算周期内，施工单位将新增工程的相关费用纳入结算报告中，提交给建设单位审核。建设单位按照规定的时间和程序进行审核，审核通过后及时支付相应款项。这一过程中，双方都要严格遵守标准的流程和时间要求，保证结算的顺利进行。
3、作为争议解决的证据
完善资料收集与整理：尽管工程签证不存在了，但相关的资料收集和整理工作不能放松。施工单位要收集与新增工程有关的所有资料，包括设计变更文件、会议纪要、往来函件、施工照片、视频等，这些资料将在发生争议时作为重要的证据。例如，若建设单位对新增附属小房间的费用有异议，施工单位可以提供设计变更文件证明该工程的必要性，用施工照片和视频展示施工过程和实际完成情况。
遵循争议解决机制：当发承包双方就新增工程的费用、计量等问题发生争议时，按照标准中规定的争议解决机制进行处理。双方可以先通过协商解决，若协商不成，可以申请调解、仲裁或提起诉讼。在整个争议解决过程中，前期收集的完整资料将有助于维护自身的合法权益。
二、工程签证删除后对建设工程合同的履行主要有合同变更管理、结算流程、证据管理和风险管理等方面的影响，具体如下：
1、合同变更管理更规范
变更程序明确化：工程签证的删除并不意味着合同变更管理的弱化，反而促使合同变更程序更加规范和明确。《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T 50500 - 2024）强调了新增工程计量与计价规则，对于合同变更的情形、程序等进行了更细致的规定，要求发承包双方严格按照规则执行，减少了因变更程序不清晰导致的纠纷。
责任界定清晰化：没有了工程签证，合同变更中的责任界定更加注重以合同条款和实际事实为依据。对于因发包人原因、设计变更等导致的合同变更，以及因承包人施工失误等自身原因导致的变更，在责任认定和费用承担上更加明确，避免了以往可能因工程签证表述不清或随意签证而产生的责任推诿问题。
2、结算流程更严格
结算依据标准化：工程签证曾是结算的重要依据之一，其删除后，结算依据更加依赖于合同约定、施工图纸、变更通知、施工记录等标准化资料。这要求发承包双方在合同履行过程中，要更加注重对这些资料的收集、整理和保存，确保结算时依据充分、准确。
结算审核细致化：由于缺乏工程签证这一相对灵活的结算依据，结算审核工作变得更加细致和严格。审核人员需要对合同条款、施工过程中的各种资料进行深入分析和比对，以确定各项费用的合理性和准确性。例如，对于新增工程的费用结算，需要详细审查其是否符合新增工程计量与计价规则，是否有合理的市场价格依据等。
3、证据管理更关键
证据种类多元化：工程签证删除后，证据管理的重要性凸显，证据种类也更加多元化。除了传统的书面文件外，施工过程中的照片、视频、电子数据记录等都成为重要的证据来源。例如，通过施工现场的照片和视频可以直观地反映工程变更的实际情况，电子数据记录可以准确记录施工进度、材料使用等信息，为合同履行情况提供有力证明。
证据收集常态化：在合同履行过程中，发承包双方需要将证据收集工作常态化，及时对各类证据进行整理和归档。这不仅有助于在结算时提供充分的依据，也能在发生争议时更好地维护自身权益。
4、风险管理更重要
风险识别前置化：工程签证的删除使得合同履行中的风险更加透明，要求发承包双方在合同签订前和履行过程中，更加注重风险识别工作。需要提前对可能出现的合同变更、新增工程等情况进行充分评估，分析其可能带来的风险，并在合同中明确风险分担原则和应对措施。
风险应对责任化：根据 “谁的责任、由谁承担”“谁风险可控、由谁承担” 的原则，发承包双方在合同履行过程中要更加明确各自的风险应对责任。对于可预见的风险，双方应按照合同约定积极采取措施进行防范和应对；对于不可预见的风险，要根据实际情况，依据公平合理的原则确定责任方和应对方式。
三、没有工程签证，发承包双方在结算审核工作中确实会面临一些挑战，但可以通过强化合同管理、细化施工过程记录、加强沟通协调等方式来积极应对，具体如下：
1、发包方：
1.1、强化合同管理
签订详尽合同：在合同签订阶段，应尽可能将各种可能出现的情况及结算方式等内容详细写入合同，包括新增工程的计价原则、计量方法、风险分担等，减少结算时的争议空间。
建立合同跟踪机制：在施工过程中，安排专人对合同执行情况进行跟踪，及时发现与合同约定不符的情况，督促承包方整改，确保工程按合同约定进行。
1.2、严格过程管控
加强现场监督：安排专业的监理人员或甲方代表常驻现场，对施工过程进行全程监督，及时了解工程进展情况，核实工程变更、新增工程等实际情况，做好现场记录，为结算审核提供准确的第一手资料。
规范变更管理：对于必要的工程变更，严格按照合同约定的变更程序进行审批，要求承包方提供详细的变更申请、预算等资料，对变更的必要性和合理性进行充分评估，确保变更在可控范围内。
1.3、完善审核流程
组建专业审核团队：结算审核时，组建由造价工程师、财务人员、技术专家等组成的专业审核团队，从不同角度对结算资料进行审核，确保审核的全面性和准确性。
借助第三方机构：对于一些复杂的、争议较大的结算项目，可以聘请专业的工程造价咨询机构或审计事务所进行审核，借助其专业力量和中立地位，提高审核结果的公正性和可信度。
2、承包方
2.1重视资料收集
全面收集证据：施工过程中，要注重收集与工程结算相关的各种资料，如施工图纸、设计变更通知、会议纪要、往来函件、施工日志、材料采购发票、设备租赁单据、施工照片和视频等，确保资料的完整性和真实性，以证明工程实际完成情况和费用支出的合理性。
建立资料管理系统：利用信息化手段，建立完善的资料管理系统，对各类资料进行分类、编号、归档，便于查找和使用，提高结算审核工作的效率。
2.2、准确计量计价
严格按规则计量：依据《建设工程工程量清单计价标准》及合同约定的计量规则，对已完工程进行准确计量，确保工程量计算的准确性，避免出现多计或漏计的情况。
合理组价报价：对于新增工程或变更工程，按照合同约定的计价原则进行合理组价，如参考类似项目价格、市场行情等，编制详细的报价清单，提供充分的价格依据。
2.3、积极沟通协商
主动沟通情况：在结算审核过程中，主动与发包方及审核人员沟通，及时了解审核进展和对方的疑问，对审核中提出的问题进行详细解答，提供必要的补充资料。
寻求协商解决：对于双方存在的分歧和争议，秉持公平、合理的原则，积极与发包方进行协商，寻求双方都能接受的解决方案，避免将问题激化，影响结算审核的顺利进行。
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