“支护工程全补充主材了”，沙雕预算员的骚操作，钢材还能调差吗

彭工聊造价 5天前 | 1355阅读 5 赞

“这钢筋价都快涨上天了，你说不给调差就不给调差，谁给你这么大的权力？”施工方的朴经理拍着桌子，大声喊叫着，保温杯里的枸杞水都晃出了涟漪。

“谁让你投标时图省事，工程量清单里全是补充的主材，广联达软件里连一根钢筋的消耗量都查不着，我咋给你调，你们作为一个大型施工总承包企业就是这样报价的吗？”审核方的卞工推了推眼镜，鼠标点得噼啪响，屏幕上的清单表像块“烫手山芋”。

“这不是我们预算员不专业吗，图省事，瞎租价没想到埋了这么大个雷，但是这些都是我花了的钱，希望您能体恤我们施工人的不容易，不给调差我们的亏死呀，为什么就不能调了？”朴经理不理解的争辩着。

“咱们这是花国家钱的招投标项目，不是自己家盖房子，是否能调整差，怎么调，我说的方案你不同意，需要和甲方开一个碰头会，碰头会定的方案你还是不同意的话，你就通过司法鉴定的程序主张你的权利吧！”卞工一本正经地说。

“既然大家都很有合约精神，那就辛苦一下卞工，把钢筋量重新算一下，钢筋材料调差还是要给的，同时要注意合同最后一条的规定“由于施工方的责任导致工期延误一天罚款2万元”，这个项目目前我们建设单位也没有相关责任事件，一共延误25天，这个罚款是可以成立的”建设单位高总心平气和地说。

“还是不调差了吧，也不要再罚款了？”朴经理无奈地说。

“如果没有别的问题尽快定案吧，今年的资金计划比较紧张，优先考虑已经出报告的单位”好的领导，大家不约而同地答复道。

这个某某酒店项目，施工单位和第三方审核单位在核对深基坑支护单项工程的结算时，简直成了“辩论赛场”。一边是愁得掉头发的施工方：钢材价格半年涨了近20%，当初报的综合单价只能包住成本，想争取一下钢材材料调差；另一边是守着原则不放的审核方：软件里没数据，调差就像“无米之炊”，无法操作。还有一个是全局把控的建设单位，调不调他感觉都不重要，重要的是，能及时把“该付的钱”付出去。其实这事儿不是个例，很多造价人都喜欢补主材，不会套定额的、没有定额的都是去补个主材草草完事。很多施工单位也踩过“补充主材+材料暴涨”的坑。今天咱就掰开揉碎了说，这架吵得值不值，到底该咋收场。

先把事情的来龙去脉捋清楚，免得吃瓜群众看迷糊。某基坑支护项目，签的是固定综合单价合同，合同里明明白白写了“主要材料价格波动超约定幅度可调差”。可投标时施工方耍了个“小聪明”：基坑支护清单没套定额，所有费用都揉进了“补充主材”的单方价里，钢筋、钢索这些核心材料，全是直接报了个总价，连广联达都没录入消耗量。结果施工期间钢材坐了“火箭”，施工方拿着采购发票找上门要调差，审核方一看软件里空空如也，直接一句“没法算”给怼了回去。

要说这矛盾的“始作俑者”，还是投标阶段那波“骚操作”。为啥施工方会这么组价？说起来全是泪，总结下来无非三个“坑”。第一个是“懒癌晚期”作祟，基坑支护的定额套取本来就麻烦，要拆分人工、机械、辅材，还要算锚杆、土钉的工艺损耗，有些造价人嫌费事儿，干脆“一刀切”反正都是主材花钱多，直接报个单方价多痛快，省时省力还能早点下班。

第二个是“认知跑偏”，把“清单自主报价”理解成了“随心所欲报价”。不少人觉得，成本为先，我把成本和单方核清楚，我怎么报价是我的事情，清单计价就是“我的地盘我做主”，只要甲方认可价格就行，哪管什么消耗量、组价逻辑。却忘了《建设工程工程量清单计价标准》里的硬规定：综合单价得包含完成项目的全部费用，连材料损耗都得算进去，你光报个主材价，跟“买肉只给肉钱，不管屠宰费”有啥区别？

第三个是“软件操作失误，并不抹杀材料涨价的事实”，很多人以为广联达里“补充主材”就等于“放弃了调差”，其实就算是全都是补充了主材，只要材料调差事宜合同中约定清晰明确也是可以调整的，只是无形增加了很多额外工作而已，需要把工作前置，做的更加扎实，比如施工过程中及时核算完完实际钢材消耗量，及时和甲方签订补充协议和调差方法，而不是等到编制结算时，让造价员草草增加几十万的调差费用，把球踢给审核方，结算审核时陷入被动了，强行争取往往效果甚为。

吵归吵，问题还得解决。核心争议就一个：没套定额、软件没消耗数据的主材，到底能不能调差？答案是别光看软件，得看合同和规范！固定综合单价合同里的“固定”，可不是“铁打的江山”，而是“价格风险范围内固定”。合同里既然写了材料调差条款，只要钢材涨幅超过了约定幅度（通常是±5%），就具备调差的“入场券”，审核方拿“软件没数据”当挡箭牌，其实是站不住脚的。

这里给大家分享一个相同的案例：某项目钢结构工程也是补充主材涨价，钢材涨价后甲方拒绝调差，结果法院判甲方败诉。理由很简单：主要材料价格波动属于“情势变更”，不能让施工方独自承担超出预期的风险，而且消耗量可以通过图纸、施工方案反向核算，不是没有数据就没法算。所以大家别慌，软件里没有的，咱用专业能力补回来。

具体该咋操作？给大家一套解法，能化解90%的这类争议。第一步，先核实合同条款。把合同里的调差条款扒出来，明确三个关键信息：可调材料是不是包含钢材？风险幅度是多少？价格取费基准是什么（通常是投标截止日前28天的信息价）。只要这三点都满足，调查的“法理依据”就稳了。

第二步，破解“无消耗量”的难题，这也是最核心的一步。别再死盯着广联达的定额库了，咱有更靠谱的办法。如果有施工图纸，直接按图纸算：比如锚杆用的钢筋，查一下锚杆间距、长度、根数，再乘以钢筋的理论重量，就能算出净用量，加上5%的施工损耗，消耗量就出来了。要是图纸不够细，就让施工方提交“钢筋下料单”“进场验收记录”，这些都是铁证。实在不行，找第三方造价咨询机构，用广联达的“自定义构件”功能建模算量，精度比定额还准。

第三步，精准算钱，别当“糊涂账”。调差金额不是“涨价部分直接乘用量”，这里有个公式要记牢：调差金额=（施工期材料均价-基准价×（1+风险幅度上限））×核定消耗量×（1+规费费率+税金税率）。举个例子，基准价5000元/吨，风险幅度5%，施工期均价6500元/吨，核定消耗量100吨，规费税金合计12%，那调差金额就是（6500-5000×1.05）×100×1.12=117600元。这里要注意，只能调超出风险幅度的部分，而且不能重复计取管理费和利润，别让施工方多报了。

解决完眼前的争议，更要防患于未然。以后再遇到基坑支护这类项目，投标组价时千万别再“裸奔”。给造价同行们提三个“避坑指南”：一是补充主材时，必须在广联达的“单价构成”里备注栏目中写明主材占比和消耗量，哪怕暂时没法精确算，也要标注“按图纸核定”；二是投标文件里附一份“主材组价分析表”，把规格、理论消耗、单价来源写清楚，相当于给后续结算“留个后手”；三是签合同前，把材料调差的“消耗量核定方式”写进补充条款，别等涨价了再扯皮。说句题外话，以我多年工作经验，这些都是预算员偷懒导致的，这些都是事后诸葛亮的分析而已。

说句实在话，造价工作不是“非黑即白”的选择题，而是“平衡公平与合规”的艺术。施工方别为了省事儿乱组价，毕竟“出来混迟早要还的”；审核方也别拿软件当“挡箭牌”，专业能力才是立足之本。钢材涨价是市场规律，解决争议靠的是规范和担当。

最后给大家留个小互动：你在结算时遇到过哪些“奇葩”争议？评论区分享您的故事，大家一起学习。

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