对拉螺栓预算争议真实案例：小零件引发的大纠纷

造价领域 2025-12-31 | 3634阅读 6 赞

案例一：合同模糊引发的百万计价风波

2021年有个20万㎡的商业综合体项目，合同只约定对拉螺栓“按实际用量结算”，施工时地下车库墙体加厚，承包方把对拉螺栓换成高强止水螺栓还加密布置，结算时承包方提出186万元费用，甲方审核后只认可62万元，双方在用量、规格、损耗率方面产生争执。

争议的关键集中在三方面，一是领用单能不能和实际使用量划等号，二是高强螺栓溢价是不是该由甲方来承担，三是损耗率取值，承包方提出是25%，甲方认定为15%，第三方造价鉴定参考施工日志、监理签字记录以及现场清点情况，核定实际使用量为34.5万根，按照市场价每根5.2元、20%的损耗率计算，最终双方在主管部门调解时达成108万元的协议。

案例二：定额差异导致的封堵费用争议

有个水池项目运用河北定额来计价，到竣工的时候，承包方提出要单独计算螺栓封堵费用，称市场价格能达到8-10元/㎡，可定额里“其他材料费”才涵盖1元/㎡左右，甲方觉得定额已经把封堵工序包含在内，就拒绝额外支付。

经查阅《河北省建设工程计价依据》，对拉螺栓定额子目里确实包含螺栓封堵，但定额标准跟防渗水池实际施工成本相比低很多，最终经协商，按照市场价和定额的差额，补充计取3.2万元费用，此案例暴露出地区定额存在差异隐患，山东要单独套用封堵子目，河北虽包含该内容但成本有较大缺口，需要在事前明确计价标准。

案例三：止水螺栓的摊销系数争议

某住宅的地下室外墙用了一次性止水螺栓，施工单位按照定额系数12来计算费用，甲方觉得模板综合单价里已经包含了螺栓费用，不应该单独来计价，双方争执不停就告到了法院

法院根据《房屋建筑与装饰工程消耗量定额》2015年版本TY01-31认定，普通对拉螺栓按周转来算，止水螺栓是一次性摊销，要按照对拉螺栓数量乘12倍系数进行计价，结合山东高院同类案例，最终支持施工方诉求，甲方支付1.5万元增补费用。

争议化解的三大核心启示

真实案例能印证“细节定成败”，合同签订的时候，要明确螺栓是普通类型还是止水类型，计价方式是按重量还是按根数，明确损耗率以及规格变更的流程，防止表述模糊；定额适用之前，要核对项目所在地的计价规则，对像防渗封堵这种成本缺口大的工序单独列项；施工过程当中，留存螺栓领用的记录、变更的签证、隐蔽工程的影像，为结算提供有力证据。

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