24新清单下重新组价攻略：5大场景，造价人必看！
晴空万里
2026-01-14
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在工程结算中，重新组价（即调整价格）经常是建设方和施工方最容易产生分歧的环节。
2024版《建设工程工程量清单计价标准》实施后，对什么情况下可以调整价格，做出了更清晰的规定——只有当原有的定价基础发生实质性变化，且不属于施工方应承担的风险时，才能重新定价。
一、24清单明确5类重新组价场景
1.新增清单中没有的项目
典型情形：因发包人设计变更、功能调整，出现招标清单中未列明的项目。例如某写字楼项目原设计为乳胶漆墙面，施工中应甲方要求改为大理石干挂墙面，新增的大理石干挂项目无投标报价可参考，需重新组价。
规范依据：24清单明确：“工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化，且无适用或类似子目时，应按照本标准规定的组价原则重新确定单价。”
实操要点：先看清单里有没有类似项目可参考（比如有瓷砖干挂，可参考其人工、机械费，只换材料价）。如果没有，就按当地最新定额标准或市场价（最好附上3家以上供应商报价）来组价，报甲方和监理审核确认。
2.项目特征发生变化，影响成本
典型情形：施工图纸与清单特征描述不一致，且直接影响造价。比如清单标注3mm厚SBS防水卷材（热熔法施工），实际施工按图纸要求改为4mm厚APP防水卷材（自粘法施工），材质、厚度、施工工艺三重变化导致成本显著上升，需重新组价。
规范依据：24清单相较于13版，进一步明确“实质性变化”判定标准：只要项目的材质、规格型号、施工工艺、功能用途任一维度发生改变，且引发造价增减，就可以按实际特征重新组价。
3.工程量变化超过15%
典型情形：实际完成工程量与清单工程量相比，增减幅度超过15%。例如清单列明土方开挖10000m³，施工中因地质勘察偏差，实际开挖量增至13000m³，超幅达30%，需调整综合单价。
规范依据：24清单明确：“当工程量偏差超过15%时，对综合单价的调整原则为：工程量增加15%以上时，增加部分的工程量综合单价可调低；工程量减少15%以上时，剩余部分的工程量综合单价可调高。”
4.临时性、零星工作（计日工）
典型情形：发包人临时指令的零星工作，且未在清单中列明，如临时修补破损路面、搬运小型施工设备、协助监理现场取样等。
规范依据：24清单第8.6节明确：“计日工应按发包人实际签证确认的数量和合同约定的计日工单价计算；若合同未约定计日工单价，应按实时市场价格组价，组价内容包含人工、材料、机械使用费及合同约定的管理费、利润。”
5.材料价格波动超出约定风险范围
典型情形：合同约定材料价格风险幅度±5%，但施工期间核心材料价格波动超幅。例如某项目合同约定钢筋价格风险幅度5%，施工期间因钢材市场供需失衡，钢筋价格从5000元/吨暴涨至5600元/吨（涨幅12%），超出风险幅度的7%部分需重新计价。
规范依据：24清单及《建设工程经济》相关规定：“当人工、材料、机械价格波动超出合同约定的风险范围，或出现不可预见的异常价格变动（如政策调控导致价格暴涨暴跌）时，超出风险幅度的差额部分，应按实调整。”
二、避开以下几点常见误区
误区1：固定总价合同不能重新组价
纠正：固定总价合同并非一成不变，如果因甲方设计变更、工程量变化太大或材料价格异常波动等原因，且属于甲方责任，仍然可以按规定调整价格。
误区2：项目特征小变动不用重新组价
纠正：即便是品牌、规格的细微变化（比如瓷砖从普通品牌换成一线品牌），只要影响成本，就应重新定价，否则后期结算容易扯皮。
误区3：物价超幅后慢慢申报也没关系
纠正：需严格按合同约定时限申报——多数合同约定物价波动超幅后14天内，承包人需向发包人提交调价申请及相关资料，逾期未申报，可能丧失调价权利。
总结
新规下的重新组价，核心是“尊重事实，有据可依”。施工方要留存好变更文件、现场记录、价格凭证等证据；甲方也应依规审核，避免后期纠纷。
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初心研墨，漫书造价行路笺。
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