工程造价信息中的材料与实际采购不符，结算如何调整？
王启存
官方认证权威媒体作者
2026-04-06
|
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1．事实阐述
北京市的一个房建项目在疫情期间施工。由于北京市内疫情期间工程材料生产厂家较少，砌体、砂浆、混凝土等许多材料需要从外地运输，导致材料价格成倍增长。合同约定：“当工程材料价格超出5%时，超出部分的价格按工程造价信息中的价格进行调整。”然而，由于工程造价信息统计时没有当地价格依据，疫情期间的辅助材料及其他地方材料的价格未作调整，因此该项目缺乏调整依据，该如何处理？
2．造价争议
承包人立场：
按照实际采购材料价格进行调整。当时上报材料价格时，发包人的现场管理人员未予以确认，因此责任在于发包人，并由此提出索赔主张。我方曾到定额站询问工程造价信息的依据，得到的回复是，由于许多当地材料供应商在疫情期间停止生产，导致没有价格依据。然而，实际采购的材料是从外地运输来的，因此应根据供货材料的价格进行结算。
发包人立场：
根据合同约定进行调整。主要材料中的钢筋和混凝土超出了5%，仅调整这两项，其他材料不得调整。外省材料的供应缺乏可靠的供货信息来源，仅凭供货合同无法确认供货单价的准确性，因此没有调整依据，不予调整其他材料。
3．案例解析
可以提出索赔方案，双方进行协商处理。发包人也承认北京市的地方材料价格无法统计，仅是没有合理的依据进行调整。调整依据可以参考供货材料价格，但还需要通过其他证据证明供货单价的合理性。
为了确认实际交易时的市场价格，可以找到当时北京周边地区的材料供货商询价依据，或分供商招标时的报价表。此外，还需要对比北京周边地区工程造价信息中注明的价格，或参考材料价格协会的建议价格。通过多方证据证实采购价格是合理的市场价格后，可能通过谈判方式解决该项争议。
4．相关依据
可依据以下证明材料确定：
（1）实际采购材料合同、付款证明、询价表；
（2）该地区周边省市的工程造价信息中的材料价格；
（3）本地区定额站询问记录、回复笔录；
（4）疫情期间材料使用数量统计表。
如有不同观点，本系列案例主要编写审核人：王启存、张侠、张陵乐、李桂婷、田伟、李佩遥等，望深度交流可在下方留言，各成员看到会回复。或找编写组成人员（微信：ayzj4288）。本内容来自《工程造价争议典型案例解析》一书。
共28条评论
从事预结算工作20年，曾担任大型国有企业成本运营经理。擅长工程造价、施工成本。
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