24新清单vs13清单：这3个变化最坑钱，一张表帮你避开（造价人收藏）
造价人老李
官方认证权威媒体作者
2026-05-13
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大家好，我是老李，干造价十几年，只说实在话。
最近天天有人问：24新清单到底改了啥？跟13清单比，干活、对账、结算要注意啥？我不绕弯子，直接给你上一张实战对比表，7个关键点，一眼看懂。后面再把最坑的三条，掰开揉碎讲明白。
（注意：24新清单（GB/T 50500-2024）自2025年9月1日起正式实施。如果你的合同在这个日期之前签订，是否适用新标准，建议结合合同约定及法律意见判断。）
一、先上表：24清单vs13清单，核心差异一目了然
这张表直接收藏，用到对账、投标、签合同都能翻出来看。
二、三个要命变化，直接关系你钱袋子
1. 规费不再单列，不是取消，是换地方算了
以前规费单独列一项，五险一金糊里糊涂也能过。
现在24清单不再把规费单独列项——工人的社保公积金进入人工费，管理人员的进入管理费。
一句话：钱一分没少，只是放到明面里算。
你报价时，人工费必须包含真实的社保、福利等成本。报低了，审计一眼就看出来，你自己亏。
2. 总价合同放开，漏项风险别全自己扛，但也别指望全找补
24清单明着放开了总价合同，但关于“清单漏项”的风险，很多人理解有偏差。这里分两种情况：
图纸上有，清单漏了：理论上属于招标人提供的清单缺陷。但在总价合同模式下，投标人有责任在投标前复核图纸并书面提疑。如果你没提，结算时审计很可能会说“视为已包含在总价中”，让你自己承担。
图纸上本来就没有：属于新增工作，走变更程序，该要的要。
老李的建议：签总价合同前，自己对着图纸完整重算一遍。发现漏项，必须在投标答疑期以书面形式提出，要求澄清或补充。提了，责任在甲方；不提，大概率自己吃进。
3. 过程结算硬规定，签字别乱签
新规要求过程结算支付不低于80%，而且双方签字确认的过程结算单，不能单方面推翻。
这是好事——现金流改善了，竣工时不会被一刀砍。
但坑也大：你每一期随便签字、随便认量，后面发现错了、少了，很难再改。
过程结算不是走过场，每一期都要对死、签稳。 尽量留存影像、检测记录等支撑资料。
三、老李一句实话
24清单不是小改，是整个规则换了天：
从听定额，变成听市场、听合同、听证据。
以后别抱着定额当圣旨，拼的是：
真实成本数据
过程留痕能力
合同条款的吃透程度
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