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固定总价合同中途解除,已完工部分款怎么算?

2026年6月底,最高人民法院发布了《建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》(法释【2026】12号),同时配套发布了六个典型案例。其中案例三直接击中了造价行业一个老大难问题——固定总价合同干到一半解除了,已完工部分的工程款价到底怎么算?

某建设集团公司与某置业公司签订施工合同,约定固定总价8900万元。建设集团完成了大部分施工任务后,双方解除合同,剩余工程由第三方接手完成。已完工部分质量合格。问题来了:固定总价合同约定的是8900万包干,现在只干了一部分,这笔钱怎么拆?双方谈不拢,建设集团起诉要求置业公司支付工程欠款及利息。

法院的处理思路:委托司法鉴定机构,参照当地建设行政主管部门发布的计价标准和计价方法,分别算出已完工部分工程款价8100余万元、全部工程款价9700余万元,两者相除得出比例系数83.5%,再用合同约定的固定总价8900万元乘以83.5%,得出已完工部分工程款价。最终判决置业公司向建设集团公司支付欠付的工程款价及利息。这个方法,司法解释里叫“比例法”,对应《建工解释二》第十条。

、价款比例法的逻辑

干过造价的人都知道,固定总价合同最怕的就是中途出问题。合同签的时候说好8900万包欻,图纸范围之内的活全包了,材料涨了不调,人工涨了也不调。双方赌的就是一个“工期短、变更少”。但现实往往不按想象的走,设计变更来了,甲方资金断了,施工方跟甲方闹翻了,各种原因导致合同中途解除。这时候问题就来了——固定总价是按整个工程算的总价,你现在只干了一部分,总不能按已完成工程量直接套单价吧?固定总价合同里压根没有逐项单价可以套。

过去实中有几种做法:一是按实算,把已完工部分拿出来按当地定额或市场价重新算,问题是这等于把固定总价合同变成了单价合同,当初谈的固定总价优惠、让利幅度全没了。二是按比例分摊,但以前各地法院操作不统一,有的按工程量比例,有的按造价比例,算法不同结果差不少。

最高法这次用司法解释把“价款比例法”定下来,而且是“价款比例法”——不是按工程量算比例,是按价款算比例。这里面有讲究。不同施工阶段的造价密度是不均匀的,地下结构、基础工程的造价密度高,中间某些阶段的造价占比相对分散。如果单纯按工程量比例算,比如按建筑面积比例、按混凝土方量比例,都会失真。

举个接地气的例子:一栋楼固定总价8900万,基坑支护和地下结构阶段投入的造价可能就占了总造价的35%,但工程量可能只占15%左右。如果按工程量比例算,承包人干完地下室只拿到15%的钱,但他实际投入了35%的成本,这显然不合理。价款比例法绕开了这个坑。它先按统一的计价标准把“已完工”和“全部工程”分别算出来,再求比例。这个比例反映的是真实的造价分布,而不是工程量的简单物理分割。

然后再用这个比例去乘合同约定的固定总价。这一步更关键——最终落地的基数是合同约定的固定总价8900万,而不是鉴定算出来的9700万。这就尊重了当事人当初签合同时的真实意思表示。说白了,法院的逻辑是:你们当初谈好的价格关系我认,但比例得按实际造价规律来定。既没有机械地拿固定总价除以工程量,也没有推翻合同约定重新按市场价算,而是找了一个“中间道路”。

二、几点实操方面的思考

第一,这个案例对造价咨询行业是利好信号。比例法的核心是“参照当地建设行政主管部门发布的计价标准、计价方法”来分别计算已完工和全部工程的造价。这意味着,即便是固定总价合同中途解除,造价咨询机构的专业能力依然是争议解决的关键一环。法院需要鉴定机构出具专业的造价鉴定意见,鉴定机构需要造价工程师做精细化的拆分计算

第二,固定总价合同签的时候要格外谨慎了。司法解释第九条明确,固定价格合同下,人工费、材料费的重大变化一般不予调整,除非另有约定或构成情势变更。加上第十条的比例法结算规则,意味着承包人签固定总价合同的风险被进一步锁定了。合同一旦解除,按比例法算出来的已完工款价,未必能覆盖实际投入的成本。特别是前期投入大的项目,如果中途解除,比例法算出来的钱可能比实际投入还少。

,发包人也不能掉以轻心。比例法是双向保护的工具。如果承包人前期施工进度慢、投入少就解除合同,按比例法算出来的款价比例也会很低。发包人不用担心“包欻了就得按总价付”,法院会按实际造价比例来分摊。

最后说一句,最高法这次用“价款比例法”统一了固定总价合同中途解除的结算规则,结束了各地法院做法不一的局面。对造价行业来说,理解这个逻辑、掌握这个方法,不只是为了应对诉讼,更是日常合同管理、过程结算中的必要知识储备。提前算好这笔账,比事后对簿公堂强得多。


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