工程造价争议焦点：人工调差是否计取管理费与利润？
晴空万里
官方认证权威媒体作者
2026-07-23
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关于“人工调差是否计取管理费与利润”这个疑问，没有绝对的答案，其核心取决于合同约定、地方计价规则及调差性质。
总体原则为：无合同约定时，原则上不计取管理费与利润；有明确约定时，按约定计取。具体计取规则与判定依据如下：
一、无合同约定（行业惯例与规范倾向：不计取）
1.计价规范倾向：根据《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T 50500-2024）第3.3.5条第4项规定，综合单价的人工费价差调整只计取税金，不计取管理费、利润。该标准明确了调差仅为成本补偿，不产生额外的管理效益或利润空间。
2.行业惯例与司法裁判：人工费调差是对人工成本上涨的补偿，不反映企业管理效率或经营风险的变化。若合同未明确约定，行业惯例及司法裁判（如最高人民法院相关判例）通常支持“调差部分仅计取税金，不计取管理费和利润”，以避免施工方因市场波动或政策调价而额外获利。
二、有合同约定（首要依据：按约定计取）
1.按约定计取：若合同明确约定“人工调差部分按投标时的费率计取管理费与利润”，或约定“调差金额作为计取管理费与利润的基数”，则应按合同约定执行，体现“成本增加则收益同步增加”的契约精神。
2.约定不明：若合同仅约定“人工费按政策文件调差”或“按实调整”，未明确价差部分的取费标准，通常按“仅计取税金”的惯例或结合地方造价规定进行补充认定。
三、地方计价规则差异（需结合项目属地）
1.不计取地区：多数地区（如吉林、陕西等）的造价规定明确人工费调差“只计税金”或“不计取管理费和利润”。
2.计取地区：部分地区（如江苏部分城市）的计价定额或造价解释中，允许在合同有约定或特定计价模式下，按综合费率（含管理费、利润）对调差部分进行计取。
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初心研墨，漫赋造价行路笺。
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