混凝土税率突调10个点！用真实案例算笔账！
造价狮老康
官方认证权威媒体作者
2026-08-14
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一文讲透3%→13%背后的计价逻辑，一般计税和简易计税项目天差地别。
今年年初，财政部和税务总局发布了2026年第10号公告，商品混凝土沿用多年的3%简易计税政策正式废止。从2026年1月1日起，所有自产预拌混凝土统一执行13%的一般计税税率。
这半年来，项目群里炸了很多次。预算员小张第一个跳出来：“商混含税单价涨了10个点，那我们投标综合单价是不是得跟着涨？不涨的话项目不亏死了？”材料员老李也跟着急：“搅拌站那边已经说了，以后统一开13%的票，我们之前签的供货合同怎么办？”
我当时没急着回答。因为这个问题，真不是一句“涨了”或者“没涨”能说清的。关键得看你是哪种计税方式的项目。
一、先把最核心的逻辑搞明白
很多人一看到“税率从3%变13%”，第一反应就是材料成本涨了10个百分点。这个想法对不对？得看你怎么算成本。
增值税是价外税。 什么意思？就是材料本身的价格（不含税价）和税金是分开的。我们造价组价的时候，用的是不含税价，税金单独列。真正影响我们利润的是不含税价——而不是含税价。
那税金呢？税金是拿来抵扣的。你采购材料交的进项税，可以抵掉你工程要交的销项税。搞清楚这两点，后面的事就简单了。
二、真实案例拆解：一般计税项目，成本一分没涨
现在大多数新建项目都是一般计税，销项税率9%。
拿我们项目C30混凝土来算，不含税单价400块一立方。
以前3%税率的时候：
含税采购价：400 × 1.03 = 412元/m³
能抵扣的进项税：400 × 3% = 12元/m³
工程销项税：400 × 9% = 36元/m³
这立方混凝土实际承担的增值税：36 − 12 = 24元
现在13%税率：
含税采购价：400 × 1.13 = 452元/m³
能抵扣的进项税：400 × 13% = 52元/m³
工程销项税还是36元
进项税比销项税还多了16块，这16块可以拿去抵钢材、机械这些的销项税。
看到没？不含税成本始终是400块，没变。 搅拌站含税报价确实涨了40块，但这40块全是税金，多交的进项税最后都能抵回来。不但没亏，整体税负还降了。
所以小张问“投标要不要加价”，答案是：一般计税项目，不加价。 组价只看除税信息价，当地造价站发布的除税价没变，综合单价就不动。你要是直接在含税价上加10%，报价虚高，标都中不了。
无锡市住建局也专门发文明确：在商品混凝土含税信息价无大幅波动的前提下，仅因税率调整导致除税信息价大幅变化的，发承包双方应协商确定价格波动风险费用计算方法。核心就是盯着除税价，别被含税价带偏。
三、简易计税老项目：这回是真涨了，40万硬性成本从哪出？
但老李担心的那些老项目，情况就不一样了。
简易计税项目——就是小规模纳税人或者2016年4月30日之前的老项目——进项税不能抵扣。你买了多少含税的材料，就实打实花了多少钱。
还是C30混凝土，不含税400块：
以前3%税率：含税412元，全部计入成本，单方材料成本412元
现在13%税率：含税452元，全部计入成本，单方材料成本452元
每立方直接多了40块。一个项目用1万立方混凝土，就是40万硬性成本。 这钱谁出？这就是眼下造价争议的高发区。
搅拌站按新政只能开13%的票，施工单位没法抵扣，合同里又没约定税率变动的调价条款，甲方大概率不认这笔账。最后只能施工单位自己扛。
四、3个坑，踩一个就亏几十万
第一个坑：不分计税方式，一律加价。 有人一听税率涨了，不管项目是一般计税还是简易计税，直接在投标报价上加了10%。一般计税项目根本不用加，加了反而丢标。先搞清楚自己的项目适用哪种计税方式，再决定要不要动报价。
第二个坑：存量简易计税项目，合同没留后手。 新政前签的供货合同，写的3%税率。现在搅拌站开不了3%的票了，含税价直接涨。如果合同里没有税率变动的调价条款，这笔差额只能自己吃。建议赶紧翻翻手里简易计税项目的合同，能补签补充协议的尽早补签，实在补不了的，至少把签证、联系单留好，结算时才有谈判的筹码。南通市造价处也提示：在建工程调整材料价差时，建议发承包双方本着实事求是原则协商解决。
第三个坑：除税价算错了还不知道。 这个坑特别隐蔽。同样是含税500块一立方的混凝土：
旧税率3%：除税价 = 500 ÷ 1.03 ≈ 485.4元
新税率13%：除税价 = 500 ÷ 1.13 ≈ 442.5元
含税价一样，除税价差了快43块。如果你还按旧的除税系数算，综合单价虚高，审计一查就给你核减。
记住一个原则：所有造价工作以不含税价为核心。含税价只是付款的时候参考，判断项目盈亏，永远看除税价。
五、政策深意：不只是调税率，更是整链条
这次调整，表面看是税率变了，深层看是要打通整个建材行业的增值税抵扣链条。过去商混企业用简易计税，上游砂石供应商开不开票、开多少票，跟商混企业没啥关系。现在切换成一般计税，每一份合规的进项发票都直接关系到企业的真金白银。
西安市税务局就通过大数据筛查，发现4户商混企业仍按3%申报，上门辅导后累计补缴增值税492.66万元。湖北也有公路建设企业因政策衔接不及时被税务部门精准辅导、补缴税款。这不是吓唬人，是真查、真补。
反过来看，这也倒逼商混企业去筛选能开13%专票的供应商，倒逼砂石行业规范开票，整个建材产业链向合规化、透明化迈进。
最后说两句
这次税率调整，说白了就是一句话：一般计税的新项目，成本没涨，不用动报价；简易计税的老项目，成本实打实涨了，必须提前想办法——补签协议、留存证据、结算时据理力争。
造价这行，最怕的就是想当然。一个税率变动，搞不清楚逻辑的，要么报价高了丢标，要么成本涨了不自知。搞清楚底层逻辑，才能心里有数，手里有底。
我在国企干了十几年的成本管控，这套成本分析表是我花了三年反复打磨出来的。它不是什么高大上的系统，但足够好用——Excel打开就能用，改个项目名称就能管一个项目。如果你正在推进精细化管理的转型，扫描下方二维码，回复“成本表”，希望能帮你少走一些弯路。
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