围挡结算反复吵架？一文理清房建与市政计取逻辑
蓝图绘制师
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2026-08-24
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施工围挡是工程造价中一个不大却容易扯皮的费用项。说它不大，是相对主体结构而言；说它容易扯皮，是因为围挡属于临时措施，图纸不标注、完工即拆除，到底做了多少、按什么标准做的，结算时常常各执一词。多层级清单模式推行以来，围挡费用的计取位置和计算方式有了一些调整，但核心逻辑并没有发生本质变化。本文从实务角度梳理围挡费用的计取规则，以及预结算中容易踩的坑。
一、围挡是什么，算在哪一笔里
施工围挡就是在施工期间搭设的临时隔离设施，把施工区域和外部空间隔开，起到隔离施工区域、保障安全施工、防尘降噪的作用，有时也兼顾市容美化。工地上常见的压型彩钢板围挡、砌体围挡、带广告画面的楼盘围挡，都属于这一类。施工前搭，完工后拆，性质上是临时措施项目。
在多层级清单模式下，围挡费用到底算在哪一笔，房建和市政走的是两条路。
房屋建筑与装饰工程的围挡费用含在综合措施项目的安全生产费里。安全生产费的工作内容涵盖了施工现场安全施工所需的各项措施，围挡的搭设、维护、拆除都包含在内。
既然已经按费率计取了安全生产费，围挡费用就已经涵盖其中，不再单独列清单子目。如果结算时又另外套了一道围挡子目，就属于重复计费，审核时直接扣减。
市政工程的情况则不同。市政工程的综合措施项目里同样有安全生产费，但工作内容明确写了“不含施工围挡”。围挡费用另算，归在技术措施——施工围挡清单项下，按实际搭设长度（m）单独列项计价，包含搭设、加固、日常维护和拆除清运的全过程。
简单说：房建的围挡打包在安全文明费率里，不再单算；市政的围挡单独列项，按延长米计价。这条规则在多层级清单下和2013清单下是一致的，变的只是清单章节名称和条目位置，计量计取原则没有本质变化。
二、房建和市政的计取方式差异
房建围挡按“项”计，以费率形式计入计费基数，得出一个总价。围挡搭多长、用什么材料、什么时候拆除，都不单独计量——这些细节已经折算在费率里了。这种做法的好处是简单省事，不用逐项量算；代价是费率是一个固定区间，遇到围挡标准特别高、投入特别大的情况，按费率算出来的钱可能不够覆盖实际成本。
市政围挡走的是单价子目路子。清单里可以区分材质分别组价——彩钢板围挡一个价、砌体围挡一个价，搭设、加固、维护、拆除都包含在综合单价里，按实际搭设长度（m）结算。这种方式更精细，能反映实际工程量，但也对施工单位的签证资料提出了更高要求。
三、预结算中常见的四个问题
围挡费用金额不算大，但争议不少。实操中以下几类问题最常见：
第一，专业混淆导致重复计费。房建项目结算时另外套了市政围挡子目，审计发现后按重复计费扣减。原因往往是计价人员没有仔细核对项目性质，看到“围挡”两个字就想当然地套了子目。房建的围挡费用已经在安全生产费里了，不能再单独列项——这一点在多层级清单下依然成立。
第二，市政项目漏列围挡费用。有些计价人员误以为市政围挡也含在安全生产费里，不做单独列项，结果少算了一笔本应计取的费用。这类漏项损失的是施工单位的合法利益，说到底还是对清单规则不熟。市政安全生产费的工作内容里明确写了“不含施工围挡”，该列项就要列项。
第三，签证资料不完善、不及时。这是审计重点关注的领域。围挡是临时措施，设计图纸一般不标注具体做法，完工拆除后实体不复存在，无法现场复核。实际搭设的长度、高度、材质、搭设和拆除时间，全靠签证资料来支撑结算。如果施工过程中没有及时办理签证确认，等到竣工结算阶段才集中补签，资料的可靠性和时效性都会被质疑，审计风险很大。
围挡搭设完成后应及时办理签证确认，不要拖到结算阶段补签。
第四，特殊围挡的计价问题。市政围挡清单可以区分材质分别组价，这一点比较好处理。比较麻烦的是房建项目里那种带广告画面的红线围挡——如果属于建设单位提出的特殊美化要求，超出了常规安全生产费覆盖的标准围挡范围，这部分额外投入可以按合同约定另行办理签证计价。但前提是有明确的合同条款支撑和完整的签证资料，否则很难从建设单位那里拿到这笔钱。
四、几点实操建议
围挡费用虽小，但争议处理起来费时费力。从实务角度，有几条经验值得记取：
计价前先分清项目性质。房建就是房建，市政就是市政，不要混着套。围挡费用在两类工程里的归属和计算方式完全不同，搞混了不是多算就是漏算。
市政项目务必把围挡单独列项。清单里该有的子目不能省，材质、长度、综合单价都要列清楚，这是结算的基础。
签证资料要做到“三及时”：搭设完成及时确认，变更调整及时签证，拆除完成及时收口。围挡拆完就没了痕迹，事后再补的签证说服力大打折扣。签证内容要写清楚围挡的材质、规格、搭设长度和高度、起止时间，最好附上照片。
房建项目如果遇到建设单位要求做高标准围挡或广告围挡，超出常规安全生产费范围的，要在施工前就明确合同依据和计价方式，不要等到结算阶段才来扯这笔账。
多层级清单和2013清单在围挡计取上的逻辑基本一致，但条目名称和章节位置有调整。计价时要以现行清单的条目为准，不能直接照搬旧清单的子目名称，否则会被认为编制不规范。
围挡费用在整个工程预结算中占比不大，但恰恰因为它是临时措施、资料依赖性强，反而成为审计的高频关注点。计取规则吃透了，签证资料做扎实了，这笔费用就不会成为结算时的绊脚石。
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