措施费全过程结算规则：过程按比例分摊，竣工据实重算（含实操案例）
程工造价说
2026-08-24
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过程结算里按比例分摊算出来的措施费，只是进度付款的依据，不是竣工结算的最终价款。 规则链条分两层：10.2.5 条解决过程结算阶段措施费怎么算，合同有约定按约定，没有约定按当期分部分项完成占比分摊；10.2.7 条和 10.3.3 条明确竣工结算阶段必须依据合同和现场实际重新核算，多退少补。
规则条文是一回事，软件里怎么落地是另一回事。24 清单工程在软件中怎么操作，点击链接就可以观看：https://jzkt.fwxgx.com/courses/27288/videos/218512/play?source=xgxttwz
一、过程结算阶段，措施费怎么算
10.2.5 条给了两个口径，有先后顺序。
发承包双方在合同中约定了措施费支付分解方式的，按约定的分解方式计算。这是优先路径。措施费包含安全文明施工、夜间施工、二次搬运、冬雨季施工、脚手架、混凝土模板及支架、垂直运输、超高施工增加、大型机械进出场及安拆、施工排水降水等十几项，各项费用的发生节奏跟工程形象进度并不完全同步。脚手架主体阶段就要搭设，垂直运输贯穿结构施工，大型机械可能开工不久就进场。签约时结合施工进度计划把这些费用的支付分解方案写进合同专用条款，每期按表付款，过程结算就顺畅得多。
合同没有约定的，按当期施工过程结算项目中的分部分项工程清单合价占合同工程分部分项工程清单总价的比例，乘以合同工程措施项目费总价，得出当期措施费。用公式表达就是：
计算口径（合同未约定支付分解方式时） |
当期措施费 =（当期已完分部分项合价 ÷ 合同分部分项总价）× 合同措施费总价 |
这个比例法有它的合理性。措施费大多采用总价计价，没法像实体工程那样按已完工程量直接计量，而措施服务与工程实体是配套的，费用发生跟分部分项完成率大体成正比，所以规范允许用这个比例折算。但它终究是估算口径，不是实际成本的确认。
用比例法算出来的金额，只用于过程结算的进度支付，谁也不能拿它当竣工结算的依据。
二、竣工结算阶段，措施费必须重新算
很多造价人员习惯把过程结算看作竣工结算的预演：实体工程量过程里签了字，竣工就不再重新计量。这个逻辑对分部分项成立，对措施费不成立。
10.2.7 条写得很明确：按 10.2.5 条计算的措施项目费用、按 10.2.6 条计算的总承包服务费，仅用于计算和支付施工过程结算价款，不作为工程竣工结算价款确定的依据。合同工程整体竣工后进行竣工结算时，措施项目费和总承包服务费要依据合同约定重新计算，按确认结果相应调增或调减。与之配套的 10.3.3 条进一步说明，竣工结算应按第 7.3 节和第 8 章的规定重新计算全部措施项目费用，施工过程结算中列支的措施项目费用不应作为竣工结算的依据。
为什么实体工程可以锁定，措施费必须重算？道理在于二者的计量基础不同。实体工程量靠图纸和实际完成量说话，钢筋多少吨、混凝土多少立方，过程里量过确认过，竣工再翻旧账没有意义。措施费不一样，它跟施工方案、工期安排、现场条件直接挂钩。投标方案里脚手架按 18 个月考虑，实际 14 个月就拆了；大型机械计划用 10 个月，实际 7 个月就退场；某些措施内容压根没有实施。这些差异在过程结算的按比例分摊里看不出来，只能等竣工阶段，对照专项施工方案和现场实际完成情况重新核定。
哪怕过程结算每期都签字支付了，竣工结算照样重算，多付的扣回，少算的补上。
条文和算例讲完了，如果手头正好有 24 清单的工程要做进度计量或者结算审核，云计价软件里对应的操作，点击链接就可以观看：https://jzkt.fwxgx.com/courses/27288/videos/218512/play?source=xgxttwz
三、案例解读
某住宅项目合同措施费总价 800 万元，合同没有约定支付分解方式。主体施工阶段，按当期分部分项完成比例，过程结算累计计取并支付了措施费 560 万元。到了竣工对账，甲方要求重新核算：对照施工方案和现场记录，外脚手架比方案提前两个月拆除，垂直运输设备提前退场，安全文明施工中两项费用实际未发生。逐项核定后，竣工结算确认的措施费为 510 万元，比过程结算累计支付的少了 50 万元，这 50 万元就要在竣工结算价款里扣减。
反过来，如果某项措施费实际发生额超出合同价，竣工结算时也要据实调增。规则是对等的，谁都不吃亏，谁也别想占便宜。
四、给施工方造价人员的几点提醒
一是签约阶段就把措施费的支付分解谈清楚。脚手架、模板、垂直运输、大型机械这几项金额占比高，尽量结合施工进度计划做拆分，写进合同专用条款。不要依赖规范的兜底比例，兜底条款只保证能算出来，保证不了算得合理。
二是每期办过程结算时，在结算书和确认单上写清楚：本期措施项目费仅用于施工过程结算支付，竣工结算按合同约定重新核算。这句话看似多余，关键时候能避免对方把过程支付金额直接认定为最终结算价。
三是过程资料要留全。专项施工方案、脚手架搭设和拆除记录、大型设备租赁合同和进退场时间、现场照片和签证，一样都不能少。竣工重新核算措施费，靠的全是这些资料。拿不出证据的费用，想争也争不回来。
五、给甲方和审计人员的几点提醒
第一，不能把过程结算的措施费金额直接搬进竣工结算，该重算就重算。第二，重算要有依据，按合同、施工方案和现场实际核减，不能凭感觉砍价，砍得没依据反而给结算制造障碍。第三，合同评审阶段就把竣工结算阶段措施费的计价规则定清楚，把模糊条款消灭在签约之前，比事后打官司省事得多。
过程结算是支付管理的工具，不是结算的终局。实体工程可以过程确权，措施费因为受施工方案、工期和现场条件影响大，规范给它设了过程支付、竣工重算的规则。把这条规则吃透，现场少扯皮，结算少折腾。
规则吃透了，操作跟不上也白搭。想上手 24 清单工程的审核、结算、进度计量，可以点击链接观看：https://jzkt.fwxgx.com/courses/27288/videos/218512/play?source=xgxttwz
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