24清单下分部分项费用到底由哪些部分构成？把清单费用组成拆开来看
程工造价说
2026-08-25
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建设工程发承包费用由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和增值税四块构成。其中分部分项工程费是主体，也是造价编制和审核中争议最集中的部分。不少人对费用组成的理解停留在"人工+材料+机械+管理费+利润"的口诀层面，但每一项底下到底装了哪些内容，实际工作中经常分不清。
分部分项工程费由人工费、材料费、施工机具使用费、管理费和利润五部分组成，还包括约定或合理范围内的风险费及辅助工作费用。下面逐项来看。
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一、人工费
把人工费等同于工人工资，是不准确的。人工费指从事建设工程现场施工的生产工人的各项费用，内容涵盖六个方面。
工资是基础部分，包括基本工资及奖金、补贴、加班加点工资等。津贴用于补偿特殊或额外的劳动消耗，如流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温或寒冷作业临时津贴、高空津贴——高温施工、高原作业等场景中经常被遗漏。社会保险费和住房公积金，即生产工人的养老、医疗、失业、工伤、生育保险及住房公积金，均计入人工费。
此外还有特殊情况下的工资性费用：依据国家法律法规，因病、工伤、产假、婚丧假、探亲假、定期休假、停工学习等法定情形支付的工资，也属于人工费。最后一项是其他费用，包括职工福利费、劳动保护费、工会经费、职工教育经费等。
实际操作中，社会保险费和住房公积金容易被归入管理费，这是常见误区。按费用组成规定，它们明确属于人工费，组价时应归入人工费而非管理费。
二、材料费
材料费指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用，由四项内容构成。
材料原价是出厂价格或商家供应价格。运杂费指材料从来源地运至工地仓库或指定地点发生的全部运输费用。运输损耗费是运输装卸中不可避免的损耗。采购及保管费涵盖组织采购、供应和保管材料所需的各项费用，包括采购费、仓储费、工地保管费和仓储损耗。
这里要注意工程设备的界定。工程设备指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置等，包括电气、采暖、通风空调、给排水、通信及建筑智能等附属设备。工艺设备不在此列。具体划分标准依据《建设工程计价设备材料划分标准》（GB/T 50531）。
实际工作中容易出争议的是运输损耗费和采购保管费。有些项目在询价时只拿到"材料原价"，运输和保管费用另行计算，不注意区分就容易出现重复计列或漏计。
人工费、材料费这些费用到底怎么组进综合单价，光看条文容易迷糊，这门课里有专家的拆解，比啃文件省事得多，点击链接就可以观看：https://jzkt.fwxgx.com/courses/26221/videos/191928/play?source=xgxttwz
三、施工机具使用费
施工机具使用费包括施工机械使用费和仪器仪表使用费两部分。施工机械使用费以台班耗用量乘以台班单价计算，台班单价由七项费用组成。
折旧费是机械在耐用总台班内陆续收回原值的费用。检修费是指按规定周期进行检修所需的费用。维护费涵盖各级维护和临时故障排除的费用，包括替换设备与随机工具附具的摊销、润滑擦拭材料费及停滞期间的维护保养费用。安拆费及场外运费包括现场安装拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用，以及辅助设施的折旧、搭设、拆除费用。场外运输费指机械进退场运输及转移费用。燃料动力费是机械运转中耗用的电力、燃料和水。人工费指机上操作人员的工作日费用。其他费用包括车船税、保险费、年检费等。
仪器仪表使用费则指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销及维修费用。
四、管理费
管理费是承包人组织施工生产和经营管理所需的费用，也是分部分项费用中涵盖内容最多的一项，包含十八项内容，远不止"管理人员工资"那么简单。
除管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费等常规项目外，管理费还包括职工福利费、劳动保护费、工会经费、职工教育经费等。财产保险费指企业管理用财产和车辆的保险费用，但建设工程一切险和安装工程一切险不在管理费中列支，由发包人在工程建设其他费用中安排。
财务费包括企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等发生的费用——担保费用计入管理费的额度，经常成为发承包双方争议的焦点。
管理费中的检验试验费指承包人按规定进行材料检验试验自检的费用。但新结构新材料的试验费、破坏性试验费、第三方检测费不在管理费中，由发包人在工程建设其他费用中列支。不过，对承包人提供的合格材料取样检测不合格的，检测费用由承包人承担。
此外，工程定位复测费、非发包人原因导致的四小时以内临时停水停电费用、企业技术研发费、住宅工程分户验收费等也属于管理费范畴。其中住宅工程分户验收费按《住宅工程质量分户验收规程》执行，但室内空气污染测试不包含在内，由发包人另行承担。
五、利润
利润是承包人完成所承包工程获得的盈利。清单计价模式下，利润已融入综合单价，不再是单独列项。组价时需根据市场竞争情况和企业自身策略合理确定利润水平——过高则报价缺乏竞争力，过低则影响企业正常经营。
说在最后
分部分项工程费的五项组成看似条理清晰，但实际操作中各项费用边界经常模糊。哪些该进哪一项、哪些该由发包人另行承担、哪些容易被遗漏或重复计列，都需要对费用组成有准确的理解。
清单组价不是简单的"套定额"，费用的准确归集和合理分摊，才是造价编制质量的核心保障。
费用归集和分摊是造价编制的基本功，想系统提升这块能力的，可以看看这门课，讲的都是能直接用在项目上的东西，点击链接就可以观看啦：https://jzkt.fwxgx.com/courses/26221/videos/191928/play?source=xgxttwz
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