GEC|国外工程咨询和国内工程咨询究竟有什么不同？

一、国内工程咨询行业现状

无论是发展全过程工程咨询，还是发展专业化咨询。我们首先要了解整个工程咨询业近阶段经历了怎样的变化。

（一）工程咨询（投资咨询）

工程前期咨询，实际上没有太多的实质性变化。大家都知道，工程咨询资质审批制取消后改成了资信备案，资信备案是动态的管理，业绩人员网上公开，比原先的资质定期审批要求更高，所以仍存在着隐性的壁垒。做前期咨询业务，从投资主体来看一般可以分为两类，一类是政府及国有投资项目，此类项目基本上以“可批性”为主，要求不高。另一类是房产等商业项目，完全走市场化发展路径。政府项目的可批性在改善和延伸，出现了投融资和专项债咨询，许多各类咨询机构积极参与其中，这有助于我们拓宽咨询领域。国内很少有咨询企业能够承接房产项目的前期策划咨询，原因在于商业性项目涉及到市场运营和背景调查，目前国内工程咨询企业还很难有此积累和实力。工程前期咨询在计划经济时期并不存在，改革开放后整个体系基本参照国外发达国家的标准，理念上还是比较国际化的。

（二）工程设计，挑战不少，机遇更多。                                                                                   近几年我在工程设计管理投入了不少的精力。设计板块的确有很多挑战，但相对造价其他板块来说，机遇大于挑战，因为建筑师在房建工程中起主导作用，也就意味着在房建领域，设计部门做全过程咨询是有优势的。不过，由于设计行业人员产值较全过程咨询行业产值明显差距，导致设计行业进入全过程咨询行业意愿较低。随着市场的放开，设计行业竞争压力提升，未来将对其他专业，诸如监理和造价在全过程工程咨询业务发展中，形成强有力的挑战。设计施工总承包推行对设计企业是个机会，在国际上，施工图都是由工程总承包公司承担的。在国内，施工图一般由设计院来做，改革以后，设计院将面临选择，要么只做方案设计和扩充设计的专业设计院，根据规模和实力也可向工程总承包方向发展。

（三）工程监理部分变化不大

在上海和深圳地区，已经进行了取消强制监理的试点。对于监理单位来说，这种变革带来的影响是比较大的，取消强制监理就意味着后续的市场份额将逐步减少，监理不再是铁饭碗。。另外一点，雄安还有上海地区，正在进行一些由保险公司来承担质量安全风险的试点，这借鉴了国际模式的做法，通过市场化的行为来控制项目安全质量，可能也是未来的方向。目前监理企业向全过程工程咨询方向转型意愿最为强烈，危机感也最强。

（四）工程招标代理全面取消资质

在工程招标代理中，全面取消资质，不仅是取消了企业资质，而且还取消了招标师的个人资格，这也是资质改革中取消最彻底的专业。取消后业绩很重要，但是价格竞争也很激烈。在一些新的领域和要求较高的项目，例如部分PPP以及EPC项目，对有品牌、有实力的招标代理机构需求较大，因此这部分招标代理机构是具有发展前景的，这也是市场化给予行业发展的动力。

（五）工程造价的挑战前所未有

说到造价，挑战是前所未有的。随着双60%的取消，企业进入行业的门槛大幅度降低。浙江在疫情期间增加了100多家造价咨询企业，这就意味着市场的蛋糕将会被继续瓜分。同时随着预算定额的取消，意味着咨询行业进入造价的壁垒也取消了。因为定额、清单这些内容较为复杂，光进入并熟悉这个行业就需要3-4年。现在取消了这些内容，将会降低行业进入的门槛。我个人认为，预算定额的取消和设计施工总承包模式的推行有关系的，设计施工总承包模式是在没有施工图状态下的招标模式，预算依据是施工图和预算定额，所以在刚开始推行设计施工总承包时很混乱，招标文件中会出现根据竣工图按实结算的内容，与初衷有违。还有一个是过程结算的推行，造价从业人员一般对现场管理，工程技术协调等缺少实践和认知，只关注算量和套定额。而过程结算模式将改变造价从业人员原先只关注造价工作的生态，对提升整体能力有好处。

最后我们来谈谈整个行业发展的共性，各专业头部企业发展较快，这是一个大的趋势。同时规模化优势日益明显，尤其是对于一些综合性企业来说发展会更快、更好。

二、国际工程咨询行业现状

我们来谈谈国际工程咨询服务行业的特点。国际工程咨询服务行业是具有共性的，主要分为三个方面。

其一，国外工程咨询业务是业主根据项目特点和需求，选择合适的咨询公司参与阶段性或全过程工程咨询。咨询公司规模大小应该和能力匹配，根据公司的特点和业主需求结合，来提供服务，不一定要做很大，但专业性一定要强。例如美国有很多小的咨询企业，只做风险管理类的业务，但业务非常出色，这也是很好的。

其二，重视可行性研究，在建设前期严格管控工程造价，以投资控制为核心。这和国内的发展方向是一致的，但是需要值得注意的是，国内前期要求和投资管控要求等方面，需要进行改善，在可行性研究阶段，产业政策和背景调查、融资问题等都值得去研究。

第三，国外咨询市场对企业的准入不设置门槛，更注重企业业绩、管理能力以及专业人士咨询能力。国外的专业咨询企业不受政府的管控，一般由行业组织来管理，所以不设置资质门槛，但这不代表没有要求，企业的业绩、管理等方面都是评估企业中标项目的重要因素。

三、谈谈国际化视野

做国际项目不等于国际化，虽然我们做过一些海外的项目，但依旧是按照国内的标准体系来做项目的，在这个过程中更多的是帮助我们拓宽了视野，了解了每个国家的行情，包括他们的项目做法。

我们从国际工程咨询服务行业中可以看到，做项目一定要符合市场需求。这对市场的要求非常高，咨询公司要想生存和发展，就必须要得到市场认可，满足市场的需求。因此，工程咨询企业需要具备适应市场需求的能力。国际工程咨询一般都呈现了主动咨询的能力，主动咨询是通过对项目的预期把握和管理，将咨询中积累的经验用在新项目中，来体现咨询公司的价值所在。创造咨询是主动咨询的最高境界，当你的策划能力达到了一定的水平，可以通过你的策划和管理超出投资人的预期，这就是价值的创造。价值咨询是咨询的核心，在所有的咨询内容中，如果给业主提供的服务缺乏价值，那么咨询企业生存和发展的基础就没有了。在国内，目前行业的竞争有一个趋势，咨询价格在竞争过程中越来越低，同质性和替代性高，很难有独特的价值性，因此也只能比较价格了。而在行业服务过程中，咨询企业的服务能够影响到项目的盈利时，业主的重心也会由原先降低咨询价格转变为关注业务实际盈利效果。

四、探索国内工程咨询企业发展方向和模式

国家相关政策密集出台，提出了要发展全过程工程咨询。一是鼓励投资咨询、勘察设计、造价咨询、工程监理/招标代理等企业采取联合经营的方式，并购重组等方式来发展全过程工程咨询；二是培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业，这一点也是最容易被忽略的，政府期望能够培育具有国际水平的全过程工程咨询企业，这是任重而道远的，不仅仅需要情怀的支撑，还需要我们躬行实践。众所周知，中国被称为基建狂魔，在施工领域已经是全球化了，然而我们的咨询公司在国际上地位却很低，可以说，听不到国际对我们咨询企业的发声，这是需要我们思考的，我们的能力与国际化相比还存在很大的差距。

在发展全过程工程咨询过程中，我们应当以投资为核心，因为投资人最关注的是投资，而且在项目当中，工期、质量、安全等要素都可以量化，并转化为投资成本，这也是与国际化理念相符的。我们还要基于项目全产业链出发，来考虑工程咨询企业存在和发展的意义。也许很多企业，暂时还没有足够的能力发展全过程工程咨询，但可以通过融合来实现。部分企业设计能力很强、但监理水平有限，就可以进行互补，这也是国家所鼓励的；有能力的还可以做平台，已经有部分企业在做相关的平台了，以自己的专业影响力，整合其他专业来为投资人服务，承担整个项目的管理，头部企业做这样的平台是有可能的，在未来，平台的搭建、投入、使用都是行业值得思考和选择的，看谁有创新能力并善于抓住机会。

最后，想和大家谈谈数字化，无论是华为提出的《未来智慧园区白皮书》，还是阿里巴巴集团提出要发展城市大脑，再者到广联达的智慧工地，这些都展现了数字化时代平台的作用力。虽然国内项目体系与国际不同，但数字化应用水平目前已经走在国际前列。我们应当要借鉴国际化工程咨询企业服务模式，培育企业主动咨询与价值咨询能力，通过“专业+融合+平台‘’模式，成为有中国特色的、有核心竞争力的咨询机构，借助国内国际双循环的目标，适应国内与国际市场，让中国工程咨询真正走出去！

文章来源GEC和未来好好谈谈 建经投资 黄志挺

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