问题真多！签证做成这样，必然会亏本

广联达造价圈 2020-11-02 | 21166阅读 26 赞

作者介绍：

黄燕翔：广联达造价圈签约作者、34年工作经验、一级建造师

琳琳：土建专业、7年工作经验、二级造价师

造价技能

徒弟来微信，近来他正忙着主持一项签证，受《签证五步法实战管理》的启发，希望我帮他看看所做的签证，提提意见，使之更完善。徒弟对过程情况做了介绍，并发来相关资料（见下表）。

尽管我对他们的认知有限，只能通过介绍、签证原稿做判断，但也发现不少问题。下面我就其中的一份签证的败笔及注意点、完善点和大家做讨论。

败笔一：脱离实际

签证原稿脱离实际，交待不明：工程是在原由的厂房内新增设备基础，除了交代的“破碎拆除地面砼面层0.2m厚”外，其他的均无交待。

此类有设备的厂房，为重型地面，面层较厚（0.2m厚），有的混凝土面层内还有配筋，所以一般不会直接座落在自然土质上，除了混凝土垫层外，还有如：三合土基层、碎石基层或3:7（2:8）灰土基层，但签证单未有明确。故应查阅原由的图纸，如业主无法提供，应在破拆后注意按实际做好记录。它直接关系到开挖的土质类别。如是三合土或碎石或灰土基层，则开挖的至少是四类土，而不是普通的一、二、三类土，如签证为按定额结算，将直接影响子目的套用，签证描述不清，结算时必产生争议。

事实证明，我的判断很准备。经查，原混凝土地面为：200厚混凝土+700厚级配砂石垫层，基层相当密实，这么厚的基层，施工时用压路机压实的概率极大。破拆需用风镐，强度远超四类土（见图1）。挖级配砂石垫层属于什么类型，应与业主协商确定，否则结算时必有争议。

败笔二：交底不详

签证原稿交底模糊不详：

1、设备基础挡土墙、电缆沟的砌筑砂浆标号、基础底垫层及标号不详；

2、地面为0.2m厚混凝土面层，支护墙的顶部是补浇混凝土，还是用砂浆抹灰。原稿做法不详，影响砌筑或混凝土的工程量计算；（见图2）

3、原稿中的电缆沟盖板为预制混凝土盖板，但未明确是现场预制还是成品购买。如把成品购买算成现场预制，则会出现亏损；

4、电缆沟抹灰砂浆配比、是不是防水砂浆抹灰，原稿交待不明；

5、沟盖板是砖砌企口还是混凝土浇筑的企口？如是混凝土企口压顶，其厚度、标号是多少（是否同原地面）？因这类的车间重物较多，砖砌的企口是否能承载，是否适用？应取得业主意见，以防二次返工。（见图3）

败笔三：用词不准

“原混凝土地面人工割缝”：200mm厚的混凝土不可能用人工切缝，肯定为切割机切割，签证描述不合理，更是与实际不符，虽说不是什么原则性的大事，为避免审计时口舌之争，应尽量做正确的描述。

败笔四：考虑不全

签证原稿考虑不全，无保护措施。在生产的车间施工，应是无损的保护性施工，破拆这类地面，应该有相应保护。比如：在作业面铺设草垫、土工布这类的保护层，以免对原有地面损伤。

对这类的维修，必须做好保护措施，否则，一旦损坏，其修复的代价将大大大于保护的成本，且难于达到原来要求，产生后遗症。所以应向业主提出建议要求，如同意，则应在签证中体现，并配图示意；如业主不答应，应提出免责要求，或至少在协议价格时考虑这部分因素。这属于特殊保护，取费中的那点保护费是远远不够的。

败笔五：签证漏项

签证漏项是一般年轻预算做签证时最容易忽视的，也本签证的一大败笔：垃圾内运。

实际的做法是：有设备的车间不能堆放垃圾，挖出的垃圾直接装上手推车，运至车间外的临时堆点（见图4），后再集中外运。大车间长宽120×24米，手推车运输的工程量很大，但原签证稿中却未反映，属严重的漏项。

其中需注意的是：

1、破碎挖出的混凝土块及砂石料，其外运的立方数远大于计算的挖方量（外运量≠ 且＞挖方量），其松散系数需与业主协商，否则审计时不被认可的概率极大；

2、外运时是人工装车还是机械装车？人工装车的费用大、成本高。上百立方的垃圾装车，对人工而言，其量不算小，但对机械来说，这点量很小，装车机械进退场需要一定的费用，再计算一遍人工挖垃圾装车或机械挖土装车的概率几乎没有，故相关的费用需与业主协商（当然，是否还有渣土消纳费），否则执行定额，必亏无疑；

3、如外运垃圾是执行定额不是立方米包干价的，还需明确装车机械的型号、外运车辆的吨位。定额计价，车的吨位不同，子目不同，定额的直接费也不同。

签证到≠结算到

签证是对施工过程的记录，最终目的是为了决算，所以，所做的签证必须便于最后的结算。纵观签证原稿，笼统、不明、不详、漏项。签证单的基础不牢，审计时就会出现多种解释，争议随之而来，就有可能被扣，这对弱势的施工方很是不利。究其原因：

1、签证单起草人缺乏必要的施工技术，是细节不详的原因所在。细节的掌握其实就是对工艺的了解过程，所谓细节决定成败，细微之处见真功，说的就是这道理。只有掌握了细节，才能做到准确计算，“准确计算原则”不是空洞的口号，需有扎实基础作保障才行（见下图）。

2、签证的原则中有个“现场跟踪原则”，从原签证稿中可看出，签证的起草者脱离现场的意味很浓。

跟踪是感性认识，区别于书本的理性认识，现场的跟踪观察可有效避免签证的漏量、漏项。因为现场既有人为因素，也有很多的可变因素。所以，唯有跟踪现场、接触现场才能掌握施工的细节。如（图2）挡墙顶部的处理，就是“跟踪现场、接触现场”的典型例子，而垃圾二次运输的漏项更是典型中的典型。

3、按合同条件，本签证按定额结算，这类零星工程，工程量小，人工幅度差大，地沟、挡墙的砌筑、抹灰，按定额水平是亏本的。尤其垃圾的人工装车，用工量大，在工资高涨的当下，用工成本很大，何况能否计算还是个问号。

尤为注意的是，施工用的砖、砂浆、混凝土、地沟成品盖板等材料，均不能直接运到作业点，只能先卸在车间外，后用手推车二次倒运至作业点，取费中的二次运输费率根本打不住，签证原稿只是粗略的描述工程量，显然，这些成本费用最后是无法结算到的，这就是常见的签证到≠结算到的原因所在。

但，许多人的认知就是签证到就能结算到，到最后发现亏本了，于是到处找依据补资料，请教所谓的“老师、高手”寻答案，或埋怨甲方、审计“不要脸”，或责怪预算员“无能”，其关键是混淆了“工程签证”与“工程洽商”这一概念，偏误了方向。

签证只重施工，不重结算是本签证最大的败笔所在，签证如何便于结算，它是个系统工程，需有明确的条件前提，扎实的基础作保障，不能就签证论签证。按定额结算的，这类零星维修工的砌筑、抹灰，执行的是建筑工程定额还是修缮定额？定额缺项的怎么办？二次倒运超定额水平如何处理？尤其在审计时，同意给切割、地面保护的概率极小，对方可不管你什么无损破拆、特殊保护这样的实际，认为那是你的措施，已包含在拆除费用中。所以必须进行事前的统筹和约定。而对这些现象，当事后诸葛的往往在八九成以上。

最后，我将上述意见发给了徒弟，请他就实际完善做相关补充。当然，我毕竟不熟悉他们的实际情况，意见也是主观因素居多。同行们如有好的观点、看法，望在留言区一起讨论。

*本文系黄燕翔、琳琳联合出品原创，独家来稿

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