5个结算典型争议案例,老造价人的处理经验总结,不看会后悔系列!

EPC项目的模拟清单经审核后转为固定单价,这种做法很普遍,但也是争议最多的。近日,某省一个老总发来几十条他们审核中的争议问题,请我谈谈看法,帮他出出主意。


发来的争议问题涉及面很广,有涉及到市场的、有涉及到政策的,其中最多的是与施工技术有关。鉴于篇幅原因,我例举其中的几个小点和同行们一起讨论。
 

钢筋争议与政策、市场


钢筋争议见下表:


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中心线、外皮线之争:
钢筋的中心线、外皮线之争由来已久,很多地方都出具了相应的规定【见下剪辑图】,但有些地方没有,所以习惯性地造成了争议。如当地确实没有相关规定,一是咨询定额站,二是双方协商,乃最好的处理办法,其他人给不了答案(给了也没用)。一般来说,对于广泛的共性的问题,定额站会给答复的。

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另,“招标说了按中轴线计算但又增加了一个括号(不考虑弯曲调整值),两者相互矛盾,括号中的解释就是按外皮计算”。这话并不全面。理论上,钢筋弯曲,内侧是收缩,外侧是延伸,两者相抵消,差距不大,但实际是有所延伸的。定额考虑的钢筋损耗率是否包含了这部分的因素,有待考证。预算翻样与施工翻样不同,预算算量需考虑它计算的简便,有它的综合性,预算算量古老的传统是不考虑弯曲调整值的(有些地方的俗语也叫延伸率),现在很多对钢筋算量的分析研究,都忽视了这个因素。所以,中轴线计算与不考虑弯曲调整值,并不就等于按外皮。

钢筋Φ6与Φ6.5的之争:
Φ6与Φ6.5的争议也颇为广泛。原则上,Φ6与Φ6.5之争已过时。2018年9月1日实施的“GB/T1499.1-2017”规范已很明确。规范的钢筋截面面积和理论重量表中,增加了Φ6钢筋,取消了Φ6.5的钢筋规格。将Φ6钢筋调至Φ6.5的理论重量的时代在2018年9月1日已结束。【见广联达造价圈截图】

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需注意的是,因地区的局限,市场确实没有Φ6钢筋供应或经常断供的现象普遍存在。所以,必须彻底了解当地市场,掌握好确切的一手资料(即:本地市场确实无Φ6供应),拿出有效的证据。一般来说,真正能反映市场实际的东西是能得到认可的。


带E钢筋之争:
与Φ6、Φ6.5的钢筋现象一样,现在很多地方的市场供应的都为带E钢筋(尤其是一些中小城市),确实买不到普通钢筋,这个现象比Φ6、Φ6.5的钢筋更加突出,且几乎是全国性的现象。

对施工方来说,使用同一种钢筋,既方便施工 ,更便于管理,乐得方便,极其愿意且巴不得市场真的没有。但前提必须是尊重市场、尊重事实,不能脱离市场,听风就是雨,凭臆想。

在技术上,这些其实算不上什么大问题,作为一个商务经理,必须对市场、政策有基本的掌握,如此,在计算的时候才能有很好的预控。但看这提问的视角,感觉有明显的不足。


楼地面争议与施工


楼地面争议见下表:


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序号4的争议:水泥胶浆是否计算?

据提供的建筑做法表【见下表】,结合定额规则看整个争议事项的逻辑链,施工方的观点极其错误,看其个人意见,最基本普通的工艺他还没弄懂。

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诚然,从施工角度看,刷水泥胶浆是一道工序,但是否是需要计算的独立工序还要结合相应的计算规则。然而,他却将水泥胶浆理解成刷在1:1随打随抹的面层收光中。说明他基本的施工常识严重缺乏,对工序做法根本不了解。

结合建筑做法表,该工序做法为:混凝土楼板面清理干净→楼面轻骨料混凝土垫层(或找平层)→刷水泥胶浆(结合层)→细石混凝土面层撒1:1干料随打随抹收光【见下示意图】。

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由此可见,水泥胶浆一道是楼面垫层(找平层)与面层的结合层(也叫接浆),根本不在随打随抹工序中。随打随抹撒的是1:1的水泥砂子干料,怎么能有水泥胶浆?它与1:1干料随打随抹没有半毛钱的关系。


如河北定额,细石混凝土面层子目中考虑的结合层是‘素水泥浆’,本设计用的是水泥胶浆,套定额时换算一下即可。所以,从定额角,这道水泥胶浆就不是独立工序,它已含在了面层中。【见定额截图】

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序号5的争议:40mm厚的细石混凝土是面层还是找平层?
① 一般省市的定额都有细石混凝土面层和找平层的子目;
② 面层与找平层的最大区别在于技术标准要求。找平层的技术标准要求低于面层要求,人工用量小,定额单价相对较小。面层的标准要求高(平整度、光洁度),所以人工用量大于找平层,定额单价相对较大一些。

本例的细石混凝土无论是设计意图还是使用功能,是面层无疑。如果是毛坯房,细石混凝土面上还有客户自理的地砖,则可能是找平层。但本设计是最上层的面层,因混凝土是粗骨料,收光困难,设计考虑了在混凝土面上加撒1:1干料随打随抹,是为了便于面层的压光,方便施工。它的关键词是“随打随抹”,与在混凝土面上做20mm水泥砂浆面层有本质的不同,是典型的地面面层。如上面还有客户自理的地砖,设计必是拉毛,绝不会违背设计规范设计加浆压光。


这本不应该成为一个问题,之所以成了问题,原因就是预算员不懂施工、不懂工艺,缺乏最基本、最普通的施工常识所致。这样水准的预算员与本就有话语权的审计对账,只需一个回合,对方就能立刻判断出你的高低分量,如此,不吃亏就奇怪了。

说在最后


其实,上述两个问题的技术含量很低,如果说那个地面的面层之争,有审计故意克扣的成分。但那个水泥胶浆则完全是施工方的错,毫无技术含量不说,连起码的施工常识也不具备,传出去怕是要被人笑话。


这样的结算工作,需要一个既精通预算又精通施工的商务人员来统筹,此人需掌握现场、知晓自己公司实情、知晓当地审计习惯(知己知彼),把握结算的逻辑……不是懂了计算规则、取费、文件这么简单,更需要有很好的预控、预判识别能力,尤其是系统的大局观,体现的是综合能力,而这需要的积累与沉淀,不是短时能具备的。但在当下这种高周转的情况下,施工方具备懂施工、懂预算能力的预算员确实不多,现在的大多是学院派出身,尽管有学历,有一造证书,但普遍缺少实践。


预算员没有扎实的基础作铺垫,连基本的工艺都不清楚,却大谈成本、数据指标、签证、精细化管理,本身就是个笑话。在某次讲座中,曾碰到一位15年造价经历的商务经理,还不知砖模亏损原因所在,实在匪夷所思,说明现在一些公司的管理有硬伤。


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很多时候,对定额的理解深度取决于你对工艺的理解深度。没有扎实的施工功底,对定额、清单的理解就不会深刻,细节决定成败,只有懂了施工工艺,才能对分部项进行有效分解,才能做出预判,有了预判,才能进行预控,正古人云:“不知未来者,不足以谋天下”。尤其与第三方驻场人员的对账,博弈的除了定额就是施工工艺,且后者的比重大于前者,它是预算员基础的基础,也是个永恒的话题。


故,无论是对图纸的认识、清单的分析、签证的突破口、预控要点、成本数据,均与施工有关、与工艺有关。造价人系统大局观的基础就是微观的技术,微观的技术又需扎实的基础做支撑。其根本就是:施工、预算、成本三位的一体,如没有这个核心基础,都是无根之水。


- 题外话 -


当前有一个现象,一是年轻的造价员普遍存在着工地概念模糊、现场知识薄弱、预算脱离施工、重定额的通病;二是很多老板一边感叹自己的预算员水平一般,一边只注重系统平台、数据表报、成本分析之类的上层管理,面上工作做得很多,忽视了对造价员基础的培训教育和引导督导。

结算工作在很多的时候也不是一个人、一个部门的事,而是个系统工程,反映出一个团队管理能力与水平。工程口、预算口,包括与施工技术口的支持与配合,尤其是用于结算的资料是否到位,是很重要的管理环节。全盘的统筹、协调、管理非常重要,如何利用团队的智慧力量,将施工技术与预算联系起来,培养出真正有实战能力的预算员,那是老板要做的事。

*本文系黄燕翔创,独家来稿

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