别让定额把人套死

胡老师 2024-04-30 | 3122阅读 10 赞

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题主问：海南甲方要求凿除混凝土地面单价调到30元/平方，

但是定额中单价仅14元/平方，请问应该怎么调整。

甲方都被咨询公司做的控制价整怕了，看着低于成本的价格，听着施工单位的埋怨与牢骚，咨询公司的解释是如此的简单：爱干就干，不干就别投标。

如果是咨询公司办公室装修可以这样回复投标人，但是做招标控制价是受人委托，拿着服务费的有偿工作，甲方都知道凿除混凝土地面单价成本而咨询公司人员不知道令人汗颜。

这时又有人梗着脖子辩解：定额就是这样编制的。做为招标控制价编制人，首先服务对象是甲方，俗话就是干活不由东，累死也无功。定额是50年前编撰的，使用至今人工密集型工序因为人工费定额单价与市场单价的价差影响，出现了干得越多赔得越多的情况，拆除就是这种赔钱工序。

甲方现在都提出了，做为内行至少问一句：混凝土地面要拆除到什么部位，如果只是拆除面层+结合层，清单项目中的44.56元/m2可以接受，但如果拆除到结构层，厚度要增加5-6cm，拆除量会明显增加，拆除后的建筑渣土消纳也是赔钱的工序。

很显然题主在套定额时没有考虑渣土人工装袋运输及渣土运输、消纳费用，甲方提出的30元/m2的价格可能是包含了上述内容，这时可以把所漏的工序添加进去，如果满足了甲方的要求，就算合理价格。

综合单价不合理，组价人的思维方式或者说程序应该是：

1、检查有没有丢项：丢项就是丢量，少量一定赔钱。

2、检查定额含量的合理性：如果定额含量合理，官方就不会轻易放弃定额，之所以取消定额，是官方没有能力将定额含量趋于合理。

3、检查人、材、机单价，如渣土消纳费，北京定额信息价是52元/m3，显然信息价编制人是故意打折扣了，北京官方渣土收纳地（国企过磅）建筑渣土（最纯的如砖瓦砂石45元/t），稍微添加点装修材料如石膏板等，收纳价格就是260元/t，如果见到渣土内参杂一次性的泡沫饭盒还拒绝收纳。

如果上述检查没问题，但综合单价还是偏低，就要从措施费中做文章，总之清单项目综合单价不能低于成本，低于成本的价格很容易影响施工单位效率，影响了施工效率紧接着偷工减料、以次充好等一系列手段就会运用，工程管理绝对不是象某些咨询公司人员说得这样简单，爱做就做，不爱做不做。这句话说起来容易，管理工程的人如何去管就是很棘手问题了，100个项目1项赔钱，施工单位发几句牢骚过去了，100个项目10个赔钱这个项目就没法进行了或者说开展起来阻碍重生，100个项目20项赔钱基本就是半途而废的烂尾项目。项目停工咨询公司影响不了几个服务费的钱，可甲方的投资可能就此打水漂。

案例中的甲方都深知这个道理，不让清单编制人员编制的控制价低于成本。可见咨询公司在工程管理中的能起什么积极作用。